美丽的长三角示范区建设五周年来,公共服务便利性显著提升:每千人拥有三甲医疗机构床位数约1.7个,每万人拥有公共图书馆藏书量居全国前列……这其中,离不开集采机构的有力保障。
长三角区域一体化发展作为国家战略,基层集采机构发挥了怎样的作用?政府采购信息报记者日前走访了上海市青浦区政府采购中心。
集采机构发挥示范引领作用
据了解,2019年11月,由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县组成的长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“长三角示范区”)成立,旨在推动长三角一体化发展。长三角示范区执行委员会位于上海市青浦区朱家角镇,经各方协商,该机构集中采购项目均由上海市青浦区政府采购中心组织实施。
图为上海市青浦区政府采购中心墙上的“支部学习栏”
在上海市青浦区政府采购中心办公区外墙上的“党支部学习栏”格外醒目,张贴着深入推进长三角一体化发展座谈会的详细报道。
“2021年以来,中心一直在负责长三角示范区执行委员会集中采购项目的组织实施。”上海市青浦区政府采购中心主任范晔告诉记者,比如示范区跨省域高新区战略规划、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会物业等各类目录以内、限额标准以上的项目。
图为上海市青浦区政府采购中心评标室之一
政府采购项目的社会关注度高、政策性强。在范晔看来,集中采购机构具有示范引领作用,应对每个委托项目的专业化领域有所了解,只有编制的采购文件内容表述明确,才能保证采购的产品和服务“物有所值”。据了解,该中心的项目按人员分工,每个人所侧重的领域不同,相对比较固定,也更加专业。比如有的以信息化项目为主,有的则以物业保安项目为主,还有的以家具项目为主。此外,中心还制定了行为规范准则,以及三级审核制、集体会商制、首办负责制等内控制度建设。
集采项目试水远程异地评审
长三角区域一体化发展风正劲,也吹到了政府采购身上。
记者注意到,自2025年5月1日起,由上海市财政局、江苏省财政厅、浙江省财政厅和安徽省财政厅联合印发《长三角区域政府采购项目远程异地评审操作指引》将正式施行。
该操作指引多次提及集中采购机构,例如集中采购机构可直接指定政府采购项目实施长三角区域远程异地评审,长三角区域远程异地评审场地主要由各集中采购机构负责等。
“去年,中心与苏州市公共资源交易中心吴江分中心、嘉兴市嘉善县公共资源交易中心已开展多次政府采购项目远程异地评审活动,积累了相关操作经验。”范晔介绍道,接下来将按照操作指引要求,对长三角区域部分集中采购项目实施远程异地评审,共同开创长三角政府采购一体化发展的新格局。