罗山县财政局：打造“罗易采”政府采购新名片 促进营商环境向新向优

近年来，罗山县财政局以服务市场主体为抓手，全面贯彻省、市关于优化营商环境的决策部署，积极推进政府采购领域改革创新，倾力打造“罗易采”政府采购品牌，为市场主体厚植公平、开放、高效的发展沃土，助力县域经济向新向优。

一、惠企助企，激活市场“一池春水”

罗山精准滴灌中小企业成长，推出“四重礼包”：一是执行面向中小企业的预留份额政策。采购限额标准以上200万元以下的货物和服务采购项目，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业；超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，全部预留给中小微企业，中小企业合同占比达到95%以上。二是顶格执行20%价格扣除比例。对非专门面向中小企业采购的项目，给予中小企业20%的价格扣除比例，相关内容在招标文件中予以明确说明。三是提高首付款预付款比例。对于中小企业预付款比例，由原来预付合同金额的30%提高到不低于合同金额的60%。四是支持政府采购合同融资。对有融资需求的中小企业，无需任何抵押，可凭中标（成交）通知书和政府采购合同向金融机构融资，要求采购人在招标文件和中标通知书中醒目标识“政采贷”融资政策。

二、智慧服务，构建采购“阳光生态”

一是零成本参与政府采购。我县政府采购项目全面免收投标保证金和履约保证金，取消货物和服务采购项目质保金；免收罗山网上商城交易平台入驻供应商服务费；全面推行供应商资格声明“信用+承诺”制，供应商在参与政府采购项目投标时只需以书面形式提供《罗山县政府采购供应商信用承诺函》，无需提供任何纸质材料。二是常态化开展远程异地评标。利用“互联网+政府采购”远程异地评标系统，多地合作开展跨区域评标，随机分配主副场，分区域设置开标区、评标区、监督区，配置智慧化独立评标工位和专家专用等待区，将采购人、投标人与评标专家从地域上最大限度隔离，遏制“人情评标”“专家勾连”等人为因素对评标活动的干扰。三是破除市场隐形壁垒。列出采购人、代理机构、评审专家和供应商各类主体56条禁止性条款；围绕以不合理的条件对供应商实行差别待遇、未按规定设置评审因素和违反优化营商环境规定等列出31类问题61种表现形式，规范采购人和代理机构制定招标文件。四是开展专项整治。根据《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）的通知》要求，持续开展“四类”违法违规行为专项整治，以刚性约束净化市场环境，让每一笔交易经得起“阳光”检验。

三、绿色赋能，书写发展“责任担当”

一是增强绿色采购支持力。采购人需按照商品包装、快递包装、绿色建筑、绿色建材以及绿色数据中心等绿色采购需求标准确定采购需求，优先采购节能环保、绿色、循环和低碳产品，在采购文件和采购合同中载明具体需求、履约验收条款和违约责任，实现全程“绿意”护航。二是大力支持乡村振兴。2025年按照不低于年度食堂采购额的15%的预留比例优先采购脱贫地区农副产品；工会（含垂直单位、国有企事业单位）福利按每人每年不低于300元或单位年度福利总额15%的标准通过“832平台”采购，用“政采之力”托起共同富裕愿景。

四、透明高效，架起政企“连心桥”

一是全过程公开采购信息。所有政府采购项目从采购意向、采购公告、采购文件、中标结果、合同签订、履约验收以及资金支付等各个环节，均通过河南省政府采购电子化系统及时、全面地向社会公开。二是完善权益保障机制。畅通供应商质疑投诉渠道，明确质疑投诉处理的流程、时限和责任部门，确保“有诉即接、有诉即应、有诉即办、有诉必办”，提高质疑投诉处理的质量和公信力。三是公平竞争审查全覆盖。采购人在项目备案前需对采购文件和采购公告进行公平竞争审查，审查结果报告随备案材料一并上传到河南省电子化政府采购系统，未通过审查的一律不得备案。县财政局将督促采购人对存在的问题进行全面整改，并以常态化、全覆盖式的监督检查压实采购人主体责任，强化公平竞争审查的广度和深度。四是加大政策引导。引导供应商入驻“河南省政府采购网上商城”，帮助中小企业拓展交易平台，充分参与市场竞争。

五、聚力护航，筑牢政策“四梁八柱”

一是加强协调联动。压实采购人的主体责任，进一步规范采购人采购行为，强化采购人与相关部门协调，完善回访机制，全力支持构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。二是强化监督管理。严格落实罗山县政府采购项目“一项目一承诺”责任制， 结合“双随机、一公开”监督检查和日常“警示提醒”，强化对采购项目全过程精细化监督管理，并将市场主体信用评价纳入日常监督检查范围。三是加大普法宣传。持续加大政府采购法律法规和政府采购支持中小企业发展优惠政策宣传力度，营造更加公平竞争、透明高效的政府采购市场环境氛围。以制度为锚、以监督为盾，确保“罗易采”品牌行稳致远。

栽下“罗易采”，引得凤凰栖。今日罗山，正以政府采购的“清新之风”，激活市场“万木春”。未来罗山，将以“罗易采”为帆，锚定全省标杆，在优化营商环境的浪潮中破浪前行，让“近者悦、远者来”的共赢图景，化作高质量发展的时代强音！

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