2025年是落实党的二十届三中全会改革举措开局之年,也是进一步全面深化政府采购制度改革的重要一年。湖北省武汉市财政局积极响应号召,于近日印发《武汉市政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《方案》),旨在进一步优化政府采购领域营商环境,助力现代化产业体系建设,针对当前政府采购领域存在的突出问题,深入贯彻“整、建、促”三年行动要求。
武汉市财政局的相关负责人表示,《方案》的出台将有力推动武汉市政府采购领域的市场秩序优化和产业发展,为打造宜居、绿色、低碳城市提供有力支撑。
紧扣问题 发布典型案例促整改
《方案》明确,武汉市将持续开展四类违法违规行为的专项整治,包括采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等。市区财政局将紧扣问题,通报典型案例,形成有效震慑,以整顿市场秩序。
同时,《方案》提出要对集中采购机构进行年度检查,重点考评其项目总体实施、政府采购制度执行、内控制度建设、政府采购政策落实情况等方面。通过检查,促进集中采购机构提升执业水平、改进业务质量、提高服务效率。此外,还将按照省财政厅的统一部署,对开展市本级政府采购业务的代理机构实施“双随机、一公开”方式的检查工作,并公开抽查情况和查处结果。
在加强常态化行政执法检查方面,《方案》强调要畅通权利救济渠道,做到“有诉必应”,并对投诉中涉及采购人与代理机构共同违法的问题实行“一案双查”。同时,将推动武汉市政府采购行政裁决的标准化、规范化、制度化建设。
紧盯方案执行台账 定期评估实施成效
为了完善制度建设,规范市场行为,《方案》还提出要加强法规制度建设,推进标准化和电子化建设。将严格执行财政部关于政府集中采购目录通用货物、服务的需求标准,规范落实采购文件、采购合同等标准文本。同时,针对电子化交易平台在政府采购活动中产生的问题,将完善政府采购项目电子交易行为,制定相关管理办法,推进政府采购电子交易活动的标准统一、流程规范、资源共享。
在促进产业发展方面,《方案》明确要助力科技创新,贯彻落实相关政策办法,推进合作创新采购制度落地生效。同时,将严格落实政府采购支持中小企业政策,提高中小企业在政府采购中的份额,并促进政府采购合同融资高质量发展。此外,还将支持乡村产业振兴,贯彻执行财政部对相关地区农副产品提高政府采购预留比例政策,并落实绿色低碳要求,加大绿色产品采购力度。
武汉市财政局政府采购处(采监办)相关负责人表示,为了确保方案的有效实施,武汉市还将加强统筹协调,建立协调机制,统筹推进政府采购相关工作。同时,将抓好工作落实,明确任务分工、完成时限,并建立工作督导机制,及时跟踪工作任务进展,定期评估实施情况。此外,还将加强宣传培训,及时宣传解读政府采购相关举措,加强业务培训,保障各项工作顺利推进。