全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业
2024年，河南财政扎实实施积极的财政政策，全力护航全省经济持续回升向好，努力推动高质量发展，河南省全年生产总值6.36万亿元、增长5.1%，增速高于全国平均水平。与此同时，河南省财政厅高度重视中小企业发展，积极为中小企业纾困解难、赋能增效。那么，2024年河南财政采取了哪些具体举措支持高质量发展以及中小企业健康发展呢？
带着这两个问题，十四届全国人大三次会议期间，政府采购信息报记者采访了全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业。赵庆业代表表示，2024年河南省财政厅通过落实一揽子增量政策、加大财政科技支出、推动现代化产业体系建设、加大政府采购合同融资等多方举措，为全省经济高质量发展以及中小企业健康发展提供坚实的资金和政策保障。
精准发力 增量政策显效拓展发展新空间
2024年，河南抢抓国家发行超长期特别国债机遇，争取超长期特别国债334.9亿元，推动318个“两重”项目全面开工，工业、环境基础设施等领域222个设备更新，汽车以旧换新超40万辆、家电超450万台。同时，争取补充政府性基金财力债券520亿元、置换债券1227亿元，置换债券全国首单发行，打响了全国化债“第一枪”，年末置换债券拨付进度和实际支出进度达到“双百”。赵庆业代表表示，中央一揽子增量政策红利的含金量前所未有，是减压力、提信心的及时雨，对河南省推动经济回升向好和高质量发展形成强劲拉动作用。
大钱大方 花在龙头科技项目上
赵庆业代表介绍，2024年，河南省财政厅把科技创新作为优先支持领域，挤出财力坚决保障，全省财政科技支出首次突破500亿元“大关”，达到549.4亿元，增长16.9%,推动中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局全面成势。
记者了解到，近年来获得河南财政支持的诸多科研项目在稳步推进中取得了丰硕成果。例如，仲景宛西制药股份有限公司牵头的“道地宛药全产业链关键技术研究与应用”项目，作为2022年河南省的重大科技专项，获得了高达1000万元的财政经费支持。其研发成果“枇杷清肺颗粒”2024年11月25日获批上市，是河南省首个经典名方中药复方制剂及中药3.1类新药，为中药经典名方新药的研究与注册开辟了新路径。赵庆业代表指出：“这些项目的推进，不仅推动了前沿科技的创新，也显著提升了河南省在全国科技创新领域的地位。”
财金联动 为新兴产业加速成长加油助力
锚定制造业强省建设，统筹制造业高质量发展等资金，支持技术改造、头雁企业、专精特新“小巨人”等一大批重点产业项目建设。推动设立30亿元天使投资引导基金，24只省级政府投资基金累计直接投资项目1372个、748.7亿元，积极撬动社会资本支持河南省壮大新兴产业、布局未来产业，高技术制造业增加值增长12%，战略性新兴产业增长9.2%，超硬材料集群、现代农机装备集群获评国家先进制造业集群。全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税630.7亿元。赵庆业代表介绍，河南财政切实履行出资人职责，指导10家省管金融企业发挥“金融豫军”作用，全年通过贷款、保险、信托、担保等金融业务累计投放资金超1.3万亿元，河南投资集团强化重大项目投资带动，全年完成投资172亿元，支持新兴产业壮大，助力金融生态稳定。
助企纾困 让中小企业对政采有切实的获得感
中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。赵庆业代表介绍，2024年河南省财政厅落实支持中小企业发展若干财政政策，积极推进拖欠企业账款清偿，加大政府采购合同融资、“专精特新贷”等政策工具助企纾困力度。
2024年年初，河南省信阳市光山县一建筑科技有限公司成功中标某政府采购项目，前期采购物资占用大量流动资金，后期建设面临400万元资金缺口。中原银行光山支行与光山县财政局工作人员了解情况后，主动上门协助该公司完成政府采购合同公告和备案工作，仅用一周时间就完成了400万元“政采贷”资金发放。“400万元政采贷真是解决了我们企业的燃眉之急。”该公司负责人兴奋地说。
像光山县某建筑科技有限公司这样，在2024年获得河南省政府采购合同融资的中小企业有943家，涉及融资金额达56.99亿元。“政府采购作为财政资源配置的重要方式，是助力中小企业发展的关键途径之一。”赵庆业代表介绍，除加大政府采购合同融资外，河南省财政厅还明确将政府采购工程预留中小企业份额由30%提升至40%，并将这一政策阶段性延长至2026年底，旨在为中小企业提供更多市场机会。2024年，全省87%的政府采购合同份额授予了中小微企业，中小企业获得政府采购合同占比持续保持高位，政府采购营商环境不断优化。
赵庆业代表表示，河南省财政厅将扎实实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，努力推动河南经济高质量发展，千方百计帮助企业健康发展，在中国式现代化建设河南实践新征程上，笃定前行、勇毅攻坚。
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