政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，福建省人民政府发布《福建省营商环境建设规划（2024─2029 年）》（以下简称《建设规划》），明确了福建省今后一段时期打造一流营商环境的指导思想、总体目标和重点任务，是全省今后一段时间优化提升营商环境工作的重要遵循。其中，包括政府采购、工程招标投标、政府投资项目运营等领域公平竞争的市场环境还需进一步优化等。
关于政府采购合同融资提升行动，《建设规划》明确，实行“全线上申请”，企业中标后，可以通过系统直接向银行提出融资需求，银行可依法共享、获取采购系统中企业证照和历史交易数据，其他授信材料由企业通过电子化格式提供，实现全流程电子化。申请“一键直达”，在政府采购系统中，增加政府采购合同签订后自动跳转到政府采购金融服务平台“政采贷”页面的功能，扩大“政采贷”知晓度，便利中标企业申请贷款，进一步化解企业融资难融资贵融资慢难题。优化提质扩面，持续升级政府采购金融服务平台系统功能，打通最后一公里。企业采用政府采购合同融资的，由系统协同开具电子发票，将企业贷款账号嵌入电子发票，确保回款账户和贷款账户为同一账户，让银行放心贷款，让企业获得更多贷款，减少经营资金压力。
关于问题挑战，市场准入隐性壁垒一定程度仍然存在。政府采购、工程招标投标、政府投资项目运营等领域公平竞争的市场环境还需进一步优化。《建设规划》明确，民间资本在国家重大工程、重点产业链项目、重大科技攻关等方面参与度有待进一步提高。部分单位、地方对破除隐性壁垒认识不到位、处置不及时、清理不彻底，导致相关问题治理成效不明显。
对接国际经贸规则还有差距。《建设规划》明确，外商投资企业依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定等方面有待进一步推动。通关便利度需进一步提升，口岸信息共享、业务协同配合工作需进一步加强。出口型企业面临国际政治、跨境结算、汇率、通关等风险，政府对有关国家法律法规、税收规则、市场偏好等重要信息宣传指导不充分。
关于发展目标，《建设规划》明确，到 2027 年，招标投标和政府采购隐性壁垒进一步破除，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，科技重大专项攻关机制建立健全，科技创新活力迸发。政府采购项目开展跨省、跨市远程异地评审数量，到2027年实现650个，到2029年实现710个，年均累计增长5.0%。
在维护公平竞争秩序方面，《建设规划》明确，打破地方保护和市场分割，清除各种形式的行业垄断和准入壁垒，创造更加公平、更有活力的市场环境，保障各种所有制经济公平参与市场竞争，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。
在健全社会信用体系和监管制度方面，《建设规划》明确，加强政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等领域政务诚信建设，推动各级地方政府认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议。
在完善营商环境法规制度体系方面，《建设规划》明确，深化立法领域改革，推动招标采购等重点领域地方性法规的制定、修订工作，持续加大数字经济、科技创新、金融服务、人工智能等新兴领域立法力度。完善立法社会公众参与机制。强化涉企行政规范性文件合法性审查以及涉经营者经济活动政策措施公平竞争审查。落实行政规范性文件、重大行政决策、行政协议应审尽审，减少政府对市场资源的直接配置和干预，不断降低制度性交易成本。
在建立与国际接轨的营商规则方面，《建设规划》明确，以福建自由贸易试验区、厦门综合改革试点等为抓手，在政府采购等领域对接国际高标准经贸规则，进行开放创新探索，打造透明稳定可预期的制度环境。
在提升外商投资服务水平方面，《建设规划》明确，深化外商投资促进体制机制改革，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，支持参与产业链上下游配套协作。
在完善科技创新体制机制方面，《建设规划》明确，落实首台（套）、首批次应用奖励政策，鼓励出台首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。
在增强卫生服务整体能力方面，《建设规划》明确，推动“三医”协同治理，推进公立医院改革与高质量发展，促进多层次医疗保障有序衔接，完善和落实药品耗材带量采购、医疗服务价格动态调整等机制。
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