评标委员会组长，如何把握好履职尺度？

在某县一个1.8亿元信息化采购项目中，评审一开始，评审专家张某就自荐担任评标委员会组长，然后大包大揽指挥其他专家如何给每一个供应商打不同的分数。后经财政部门在处理投诉调阅监控录像发现后，张某因影响采购公正的行为被禁止参与政府采购评审，该项目也因违法被责令废标并重新采购。评标委员会组长的权限比其他评审专家更高、有决定权吗？评审时，评审小组组长如何把握好尺度呢？

政府采购法律法规规定评审委员会应当推选组长、采购人代表不得担任组长，但并未明确组长的推选方式以及组长的职责与权限。评标时评标委员会组长一般做哪些工作？

政府采购评审专家黄芳告诉记者，实践中评审小组组长一般会负责主持整个评审：在评审过程中的需要澄清的问题时拟澄清函给供应商；其他专家评审过程遇见问题时反馈，评审小组组长就反馈的问题组织集中讨论；负责评审编写评审报告等。

评审小组组长的权限高于其他评审专家吗？能指挥其他评审专家打分吗？一位不愿具名的评审专家告诉记者，实践中确实存在张某这种别有用心的评审组长，有些是因为与供应商存在不正当利益关系，试图以组长身份引导其他评审专家按照自己的安排打分，确保相关的供应商中标（成交）。有些以组长名义代表其他评审专家向采购人、代理机构交涉，以各种理由变相威胁索要超出标准的评审费和交通费。甚至在一些地方，在评审专家的小圈子里形成一种潜规则，评审委员会组长的职责就是负责和采购活动组织人员讨价还价、讨要更高的评审费，如果讨不到就是没本事。有专家每次评审都自荐担任组长，一上来就故意找茬以废标、终止评审要挟索要更高评审费，采购人或代理机构如不答应，就威胁集体拒绝在评审报告上签字。

山东大学齐鲁医院招标办公室主任魏龙天认为评审小组的组长的评审权和其他评审专家是一样的，组长并没有比其他专家更高的话语权。政府采购评审专家都应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，任何人不能干扰评审专家独立评审，哪怕是评审小组组长也不能干扰其他评审专家评审。否则，评审小组组长和未独立评审的专家均应由财政部门按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第一款处罚：警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款并禁止参加政府采购评审活动。

实践中，评审专家作为评审小组组长应当严格遵守法律要求履职，代理机构、采购人和其他评审专家遇到评审小组组长不依法履职时，应当及时向财政部门报告。

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