朱珍珍：设置多维度评价指标，提高从业人员专业水平

江西国政招标咨询有限公司总经理朱珍珍

​政府采购在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益等方面发挥着相当大的作用。但采购代理机构在政府采购活动中时常遇到影响政府采购公平公正的问题，江西国政招标咨询有限公司总经理朱珍珍建议从三方面加强管理。

加强从业人员专业培训

政府采购品类多且繁杂，如何做好政府采购项目，对从业人员的专业性提出了更高的要求。“政府采购活动想要在公平、公正、透明的环境下进行，从根本上讲就是要提高从业人员的专业水平。”朱珍珍表示，财政部门、采购人、采购代理机构、评审专家以及供应商都应当定期参与政府采购培训，从实践中总结经验，优化采购流程，提高采购效率和质量。财政部门应该构建一个包含基础知识、专业技能、综合素养和职业道德四个维度的评价指标体系，评价标准包括对相关法律法规、合同、财务等知识的掌握程度；是否参与线上或线下的培训和测试等。

建立防范监督和处罚机制

如何遏制供应商提供虚假材料、围标串标等不正当行为是政府采购中的一大难点。朱珍珍建议从多个角度入手，建立一套有效的防范、监督和处罚机制。比如，在采购文件中强调提供虚假材料、围标串标等行为的法律责任，将违法供应商列入不良行为记录名单，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,限制其参与政府采购活动。加强技术手段的应用，利用数据分析技术，识别供应商异常行为，提高采购人员的专业素养和识别不正当行为的能力。加强跨部门协作，比如，与工商、税务、审计等部门建立信息共享机制，共同打击供应商不正当行为，与执法部门联合开展打击违法行为的专项行动等。

除此之外，采购人还要对中标（成交）供应商的合同履行情况进行检查，确保提供的材料和承诺的真实性，定期对履约情况进行评估，并根据实际情况及时调整，保障政府采购活动顺利进行。

提高从业人员廉政意识

政府采购从业人员廉政意识薄弱可能带来腐败问题，如果采购人和采购代理机构不按照相关法律法规的要求开展政府采购活动，容易导致腐败或权力寻租问题，违背政府采购公平公正、诚实信用的原则，损害当地营商环境。

“提高政府采购从业人员的廉政意识对于维护采购的公平、公正和透明度至关重要，对于保护政府形象、促进社会信任和防止腐败行为具有深远意义。”朱珍珍介绍，政府采购从业人员需要坚守廉洁采购的底线，不断增强党性修养和抵御廉政风险的意识。采购人、采购代理机构、评审专家等应明确在活动中的角色定位与职责划分，切实增强主体意识；加强廉政风险防控的专题培训，强化对采购人、采购代理机构、评审专家的廉政风险警示教育，加强培训考核评估，提升培训实效；通过完善内部管理制度，优化运行机制、制约机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败，保障政府采购工作的顺畅运转。