盘点 | 2024年全国空调电器采购十大新闻

2024年，在全球经济波动和国内经济下行的背景下，政府采购市场展现出了其独特的稳定性和吸引力，成为众多供应商寻求新增长点的重要方向。这一年，空调电器采购市场发生了诸多值得供应商高度关注的大事件，这些事件不仅传递了重要的行业信息，也为供应商提供了宝贵的商机。为此，政府采购信息报记者梳理了2024年全国空调电器采购十大新闻，以飨读者。

1.全国两会为空调电器供应商布局市场划重点

第十四届全国人民代表大会第二次会议2024年3月5日召开，国务院总理李强从扩大国内需求等十大方面阐述了2024年政府工作任务。政府工作报告提出积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施"十四五"规划重大工程项目。对于空调电器供应商来说，2024年要重点发力七大方向：一是新型基础设施建设；二是节能减排降碳；三是民生领域；四是各类生产设备、服务设备更新和技术改造；五是"十四五"规划重大工程项目；六是保障性住房建设和供给；七是城镇老旧小区改造。对此，美的空调、海尔空调、海信空调等2024年均积极参与这些项目，并取得较好成绩。

2."以旧换新"和"设备更新"行动开局良好，成效明显

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署。自2024年3月7日国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）后，国家发展和改革委员会（以下简称发改委）、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）明确安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。在支持家电产品以旧换新方面，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、吸油烟机等8类家电产品给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。经过不到一年的工作推进，2024年12月10日，国家税务总局增值税发票数据显示，2024年，随着支持政策全面启动，重点领域设备更新提速明显，家电家居类消费稳步向好。2024年12月11日-12日，中央经济工作会议一锤定音，明确2025年加力扩围实施"两新"政策。河北省、河南省等多省随后陆续下发通知，开启明年以旧换新筹备工作。

3.北方地区冬季清洁取暖市场潜力巨大

北方地区冬季清洁取暖市场"蛋糕"巨大。据了解，我国先后不下于2次发布北方地区冬季清洁取暖拟支持项目名单，很多试点城市支持项目到2025年仍在实施。关于2025年北方地区冬季清洁取暖资金预算，《财政部关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知》（财资环〔2024〕134号）显示该项预算总额为64.98亿元。随着发改委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》（发改办能源〔2024〕687号）鼓励将清洁取暖设备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，北方地区冬季清洁取暖市场受到供应商更为激烈的角逐。山东某评审专家介绍，目前，北方地区冬季清洁取暖市场主要存在两大市场空间：一是对于已实施清洁取暖设备采购项目的区域，供应商可以吃到"设备更新"和"维保"红利；二是对于未实施清洁取暖设备采购项目的区域，供应商可以吃到"设备采购"红利及后续的"设备更新"和"维保"红利。对于清洁取暖设备供应商来说，北方地区冬季清洁取暖市场潜力巨大，仍需重点关注。

4.5个空气源热泵行业标准发布

《光伏光热一体组件和空气源热泵联合热水系统通用技术条件》（NB/T11502-2024）、《光伏直驱空气源热泵机组》（NB/T11503-2024）、《商用变频空气源热泵供暖机组》（NB/T11504-2024）、《商用复叠式空气源热泵供暖机组》（NB/T11505-2024）、《空气源热泵系统水泵选型与安装规程》（NB/T11507-2024）5个空气源热泵行业标准已于2024年11月24日正式实施。这些标准技术归口为能源行业农村能源标委会，批准发布部门为国家能源局。这些行业标准的实施，有助于提升产品及安装的质量，推动空气能热泵技术的进步，规范行业发展。

5.冷水（热泵）机组等4类产品能效标识实施规则（修订）征意见

中国标准化研究院能效标识管理中心2024年6月26日印发《关于＜冷水（热泵）机组能源效率标识实施规则＞等4类产品能源效率标识实施规则（修订）征求意见的函》（标识中心字〔2024〕10号）。该函件明确，GB19577-2024《热泵和冷水机组能效限定值及能效等级》已于2024年4月29日发布，将于2025年2月1日实施。根据能效标准的相关内容，中国标准化研究院配合主管部门组织修订了《冷水（热泵）机组能源效率标识实施规则》《低环境温度空气源热泵（冷水）机组能源效率标识实施规则》《水（地）源热泵机组能源效率标识实施规则》《溴化锂吸收式冷（温）水机组能源效率标识实施规则》，并形成了征求意见稿。一位业内人士介绍，通过修订实施规则，可以进一步推动冷水（热泵）机组等产品的能效提升，使其在运行过程中消耗更少的能源，从而降低用户的用电成本。

6.《绿色建材产品分级认证目录（第二批）》发布，涉及8款暖通产品

为加快推进绿色建材产品认证工作，助推绿色建材产业高质量发展，2024年7月，国家市场监管总局、住房城乡建设部、工业和信息化部联合印发了《绿色建材产品分级认证目录（第二批）》，共涵盖21种产品，其中涉及8种暖通空调及太阳能利用与照明类产品，具体为辐射供暖供冷装置，供暖空调输配系统用风机、风管、水泵，建筑用供暖散热器，组合式空调机组，冷热联供设备，冷水机组，冷却塔，风机盘管机组。"此次目录的发布，将直接提升这些产品的环保性能和能效水平，从而有效降低建筑能耗和碳排放，助力我国双碳目标早日实现。"广东某财政局相关负责人说。

7.家用空调2029年起或将禁止使用R410A

生态环境部办公厅2024年7月2日发布《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2024-2030）（征求意见稿）》。此次征求意见稿中明确，自2027年1月1日起，禁止生产以HCFCs为制冷剂的多联式空调（热泵）机组；自2029年1月1日起，禁止生产用于国内销售的以R410A（二氟甲烷HFC-32和五氟乙烷HFC-125的混合物）为制冷剂的家用空调产品；鼓励采用R290作为制冷剂。工商制冷空调行业自2029年1月1日起，禁止单元式空气调节机、风管送风式空调（热泵）机组使用GWP值大于750的制冷剂，禁止其他制冷设备（蒸发温度-50℃以下设备除外）使用GWP值大于2500的制冷剂。

8.重点用能产品设备能效水平划分为三档

《发改委等部门关于发布<重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）>的通知》（发改环资规〔2024〕127号，以下简称《2024年版》）2024年1月29日发布。在加快提升产品设备节能标准方面，《2024年版》将重点用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。准入水平为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现行强制性能效标准限定值一致。能效指标引用推荐性国家标准、团体标准的产品设备不设定能效准入水平。节能水平不低于现行能效2级，与能效准入水平相比，更符合节能减排降碳工作要求。先进水平不低于现行能效1级，是当前相关产品设备所能达到的先进能效水平。该规定自2024年4月1日起执行。

9.五部门发文支持公共冷链物流设施等项目建设

中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部2024年8月5日联合发布《关于开展学习运用"千万工程"经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》（银发〔2024〕136号）。该通知提出要助推农村流通高质量发展。在县域商业"领跑县"积极对接"县域物流配送中心"、"乡镇商贸中心"等新建改建项目的融资需求，支持骨干冷链物流重点县（重点市）、产地冷链集配中心和县域产地公共冷链物流设施等项目建设。

10．展会活动精彩纷呈，行业合作不断深化

2024年3月18日-20日，第14届HPE中国热泵展在石家庄举办。海尔智慧楼宇、太阳雨集团有限公司等供应商推出节能耐寒稳定的空气源热泵新品和相关解决方案，为用户带去更好的使用体验。2024年4月8日-10日，第35届中国制冷展在北京举办，展会期间参会人员共同探讨了热泵、冷链、制冷空调低碳技术、数据中心冷却等热点方向，展示了行业内的最新技术。2024年4月22日，中国质量检验协会人居环境质量专业委员会2024年年会暨空气净化行业十周年发展大会在北京召开，探讨了空气净化行业的问题和解决办法等。2024年5月11日-13日，中国供热展在北京举办，展示了包括暖通空调、智慧供热、舒适家居领域内的前沿技术及产品。2024年7月12日，2024中央单位和高校采购需求管理和合作创新采购研讨会在政府采购信息报社成功举办，中央部委和高校采购人分享了如何做好采购需求管理及合作创新采购如何实施等内容。各大展会活动逐一亮相，空调电器行业合作持续深化。