住建部就建筑和土木工程采购国家标准征求意见

政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，住房城乡建设部办公厅关于国家标准《建筑和土木工程 工程采购 第1部分：过程、方法和程序（征求意见稿）》公开征求意见的通知（以下简称《征求意见稿》），意见反馈截止时间为2025年1月20日。

《征求意见稿》明确了适用范围：描述了在组织内部建立一个公平、公正、透明、具有竞争性和成本效益的采购系统​的过程、方法和程序，适用于货物、服务和工程或处置项目，或其任意组合。

​同时，《征求意见稿》列出了，描述了采购人可以围绕其开发采购系统的通用采购过程；建立了采购人的员工、代理人、董事会成员和高级职员在进行采购时的行为基本要求；建立了采购人开发其采购方针的框架，包括任何次级采购方针；建立了通用的采购方法和程序，包括与处置相关的程序。

《征求意见稿》提供了一套通用和标准的采购过程、方法和程序，适用于公共部门和私营部门组织开发其采购系统时应用。本文件包含的原则同样适用于供应链的下游。旨在帮助组织首先建立一个通用的采购系统，并进一步确定适用于特定采购类别的最佳方法和程序。

《征求意见稿》提出，与建筑工程的交付和维护相关的采购过程有三个阶段，分别是：​规划阶段，在此期间决定需要什么、在哪里以及何时需要货物和服务，如何接近市场，以及所需合同的数量、类型、性质和时间安排；采购阶段，在此期间在执行选择程序后签订合同；合同管理（或合同实施）阶段，在此期间管理合同要求、变更要求以及合同履行过程中的风险事件。

《征求意见稿》提出，采购活动开始于确定采购需求，并在交易完成时结束。与采购过程相关的6个主要活动分别是：

一、确定采购需求；

二、决定采购策略，包括包装策略、合同策略、目标策略以及选择方法；

三、征求投标报价；

四、评审投标报价；

五、授予合同；

六、管理合同并确认符合要求。

执行上述主要活动需依据一套方法、程序和运营方针。各种采购子过程相关的方法和程序范围有限，可以围绕一套系统目标进行标准化。