【投标说】供应商被责令停业整顿，还能参与投标吗?（第231期）

​“A公司被处责令停业整顿三个月”，是否属于《政府采购法》第二十二条规定的“重大违法记录”？还能参与投标吗？

对于这个问题，实践中存在两种不同看法：一种观点认为“责令停业整顿”属于行政命令，另外一种观点则认为“责令停业整顿”属于“责令停产停业”行政处罚和“限期整改”行政命令的组合。

根据《行政处罚法》第二十八条规定，责令停产停业”是制裁性质的行政处罚；“限期整改”是纠错性质的行政命令；“停业整顿”，则是行政处罚和行政命令的结合。

因此，“责令停业整顿”既包含了“责令停产停业”行政处罚，也包含了“限期整改”行政命令。“

因此，A公司“被处责令停业整顿三个月”，应属于违反《政府采购法》第二十二条“三年内在经营活动中没有重大违法记录”的规定。也就是说，在资格审查阶段，资格审查小组人员应当认定A公司投标无效。