政采百科：被列入“黑名单”的供应商，能授权其他供应商用自己的产品投标吗？

​制造商A因围标串标被财政部门处以罚款5000 元、列入不良行为记录名单、一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。那么，A 供应商所生产的产品能否授权其他供应商参与政府采购呢？

《政府采购法》第七十七条规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

由此可见，《政府采购法》第七十七条只限制了违法供应商参与政府采购活动的资格，并未限制该供应商生产的产品参与政府采购活动的资格。因此，从法律条款的规定来看，单纯对供应商的处罚不应扩大至禁止其产品被其他供应商使用。

实际中，有人认为，被列入“黑名单”制造商的产品不受限，那么处罚将毫无意义，制造商依然可以授权其代理商参与政府采购。

也有人认为，因制造商违法就连同其产品一起禁止参加政府采购，处罚有点过于重了。因此，政府采购只限制造商。除非因产品质量不合格，否则应当允许其他供应商使用该产品参加政府采购。

从法律规定来看，显然是支持后一种观点的。综上所述，在政府采购项目中，被限制参加政府采购活动的供应商，其生产的合格产品在政府采购市场上仍能正常流通，可以授权其他供应商使用自己的产品投标。

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