“两新”工作开展以来,国家发展和改革委员会(以下简称发改委)加强统筹协调,截至目前,已经推动各方面出台实施细则近300项,持续发挥超长期特别国债资金引导带动作用,努力以“两新”政策激发品质新生活、产业新动能、市场新活力。“两新”政策落实情况如何?哪些领域较为突出?明年“两新”是否还会有更多的延续政策和新政策出台?11月19日,在发改委召开的月度新闻发布会上,发改委政策研究室副主任、委新闻发言人李超进行了详细解答。
关于“两新”政策带来的积极影响,李超表示,“两新”政策一是更好地满足了用户的消费需要。消费品以旧换新包括家电、家居等3大类重点产品,国家用好1500亿元超长期特别国债资金,实实在在地支持消费者对更优质、更智能、更环保产品的需求。在实际操作中,家电最高可补20%,家居方面,不少地方专门对适老化改造予以支持。从数据看,“换新”政策推动家电销售不断回暖,10月家用电器和音像器材类销售额同比增长近40%。此外,消费者更青睐节能产品,初步统计,在“换新”活动中一级能效家电销售额占比高达90%。
二是进一步助力产业转型升级。设备更新政策聚焦工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等7个重点领域,国家拿出1500亿元超长期特别国债资金直接安排到项目,同时在能耗、污染物排放等方面发布112项标准,支持企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转型,促进产业向“新”向“绿”发展,有力推动传统产业转型升级。
三是支撑经济回升向好。“两新”政策从供需两端协同发力,一方面,支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求,同时,支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产,从而推动投资消费相互促进,形成良性循环,例如,前10个月全国设备工器具购置投资同比增长16.1%,对投资增长的贡献率超过60%。
“下一步,在两新工作推进过程中,我们将持续加强资金全链条监管,推动项目尽快形成实物工作量;持续优化消费市场环境,依法严查‘先提价后打折’‘虚假折扣’等行为;持续做好回收循环利用工作,指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台,开展废弃电器电子非法拆解专项检查。同时,将开展加力支持‘两新’政策效果评估,总结延续好的经验做法。研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措,待履行相关程序后适时公开发布,持续以‘两新’政策推动群众受益、企业获利、经济向好。”李超说。