国采中心：多方尝试见成效 采购质效稳提升

11月6日至7日，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）在北京举办中央国家机关政府集中采购综合业务培训班。中央国家机关各部门、高法院、高检院等80余个单位负责政府采购的工作人员120余人参加培训。本次培训旨在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央深化政府采购制度改革精神，进一步提高政府集中采购工作的规范化、专业化水平。

推动中央和地方跨区域联合采购 与多个省区市签署战略合作协议

政府采购信息报记者从培训现场了解到，近年来，国采中心在优化营商环境、落实政策功能、助力构建统一大市场等方面做了许多尝试，取得了积极的工作成效，采购规模和采购质效稳步提升。

一是政策功能发挥取得新成效。在服务重大领域、重大项目采购方面，国采中心承接了法治信息化工程采购、中央救灾物资、消防救援物资等一系列事关国计民生的重大项目，并全力支持自主创新产品应用推广。在扶持中小企业方面，印发了采购业务指南，提高了向中小企业预付款的比例，以及中小企业价格优惠比例。在绿色采购方面，严格执行节能清单强制采购和环保优先采购政策，在电子卖场中对绿色产品加挂标识，引导采购人优先购买。

二是统一大市场建设取得新突破。大力推动中央和地方跨区域联合采购，去年，国采中心与13个省区市集采机构签署了联合采购战略合作协议，今年又与北京、广东、安徽、云南、吉林等省市建立了合作机制；积极推广远程异地分散评审，已搭建起辐射全国的远程评标体系，在全国设立固定远程评标合作点15家；推动数字证书跨平台、跨部门互认，与海关总署采购中心、人民银行采购中心合作，推动实现数字证书兼容互认；推动交易信息跨平台互联互通，在国务院客户端上线标讯推送服务，实现国采中心所有采购公告信息向广大供应商群体精准推送，并与北京市公共资源交易平台合作，实现中央预算单位在北京市平台办理的工程项目数据共享和定期推送。

三是采购业务创新取得新进展。一方面，推进框架协议采购政策落地。国采中心已完成台式机、空调、工程造价、监理等9个品目的框架协议征集工作，还与国家移民局、中央广播电视总台等单位合作探索建设电子卖场专业场馆，上线了“移民装备馆”。另一方面，开展采购需求标准体系建设。在中央政府采购网开设“需求管理专栏”，已上线26个品目的采购需求标准、导引和采购范本，供采购人参考使用。国采中心还与有关单位合作编制了医院物业服务、高校保安服务采购需求标准导引、部门集采品目需求标准，优化了采购需求标准在细分领域和场景的应用。

紧盯改革关键环节四方面发力 推动政府采购工作高质量发展

面临政府采购的政策功能愈发突出、政府采购作为积极财政政策工具的作用逐渐强化等新形势，以及党的二十届三中全会改革精神、二十届中央纪委三次全会精神等新要求，国采中心下一步将向四方面重点发力，推动政府采购工作高质量发展。

一是加速推进政府采购全国统一大市场建设。立足现有的平台优势、数据优势、资源优势，继续推进联合采购，基于电子卖场探索多场景、多维度合作采购模式，让规模效应惠及更多采购单位。下一步，将配合各单位远程评标服务需求，进一步推进各地区的专家资源共享，助力构建政府采购统一大市场。

二是强化采购人主体责任。在非招标项目的供应商遴选、采购项目是否已经过单位集体决策、委派采购人代表参与评审、正确对待质疑处理等环节重点关注主体责任落实情况。

三是关注公平与效率。通过开展采购需求标准体系建设、与采购部门就采购需求进行充分沟通、根据项目办理周期分区管理等措施，进一步提升采购需求编制及沟通效率。通过加大中小企业预留份额力度、实行价格优惠；去除不必要的资质条件，降低市场准入门槛；对围标串标、虚假应标等违法行为提前预警关注等手段，真正维护公平竞争的市场秩序。

四是建立顺畅的合作机制。国采中心充分发挥专业阵地作用，通过分层分类开展综合性、专题性业务培训、现场实训，选派业务骨干送课上门等为各单位讲政策理论、讲业务实践。下一步，国采中心将继续发挥集采机构专业优势，给各单位提供更好的业务支撑，共同推动政府采购工作的高质量发展。

据悉，本次培训，除了安排国采中心相关处室同志解读热点问题外，还特别邀请了国家保密局政策法规司相关负责同志讲解加强政府采购领域保密工作，北京科技大学相关负责同志分享采购需求标准建设有关工作经验。