政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，江苏省财政厅发布《江苏省财政管理领域涉企合规指导清单（第一批）》公告，为深入贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》要求，创新行政执法理念和方式，围绕会计、政府采购领域，包括供应商、采购代理机构，设置合规事项、常见违法行为表现、法律依据和法律责任、合规建议等内容，靠前帮助企业认识违法风险点，指导和促进企业合规经营、健康发展。
江苏省财政管理领域涉企合规指导清单（政府采购供应商），涉及4个合规事项，包括提供真实的投标材料、依法平等参与政府采购活动、依法独立参与政府采购活动、依法接受监督检查。
其中，提供真实的投标材料涉及5种常见违法行为表现：
1.提供虚假的财务状况报告；
2.提供虚假的税收或社会保障资金缴纳记录；
3.提供虚假业绩；
4.提供虚假的资质、认证证书、检测检验报告、参数等证明文件；
5.提供虚假承诺，包括但不限于隐瞒在经营活动的重大违法记录、瞒报信用状况、虚假响应、中小企业声明函内容不实等。
依法平等参与政府采购活动涉及5种常见违法行为表现：
1.以恶意低价参与投标；
2.恶意质疑、投诉；
3.给予采购人、代理机构以现金、礼品、有价证券等财物或者各种名义的回扣、手续费；
4.为采购人、代理机构组织宴请、旅游、娱乐等活动安排；
5.替采购人或者代理机构报销应当由其个人承担的费用。
依法独立参与政府采购活动涉及12种常见违法行为表现：
1.供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
2.供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
3.供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
5.供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
6.供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
7.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
8.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
9.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
10.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
11.不同投标人的投标文件相互混装；
12.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。
依法接受监督检查涉及4种常见违法行为表现：
1.拒绝、拖延向有关部门的提供材料、信息；
2.不如实向有关部门提供材料、信息；
3.转移、隐匿、毁弃有关资料；
4.以暴力、威胁或者其他方法对监督检查人员进行阻碍。
江苏省财政管理领域涉企合规指导清单——政府采购供应商
江苏省财政管理领域涉企合规指导清单（政府采购代理机构）涉及4个合规事项：采购文件公平、公正，不含有差别待遇或者歧视待遇内容；采购过程公平、公正，无相互串通行为；依法接受监督检查；依法收取、退还、公开采购活动费用。
其中，采购文件公平、公正，不含有差别待遇或者歧视待遇内容涉及6种常见违法行为表现：
1.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
2.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
3.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
4.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
5.非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
6.设置或变相设置规模条件。
采购过程公平、公正，无相互串通行为涉及8种常见违法行为表现：
1.直接或者间接向供应商提供其他供应商的相关情况；
2.授意供应商撤换、修改投标文件或者响应文件；
3.与供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
4.事先约定由某一特定供应商中标、成交；
5.接受供应商提供的现金、礼品、有价证券等财物或者各种名义的回扣、手续费；
6.接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐等活动安排；
7.接受供应商为自己报销应当由个人承担的费用；
8.在开标前以明示或暗示的方式泄露标底。
依法接受监督检查涉及4种常见违法行为表现：
1.拒绝、拖延向有关部门的提供材料、信息；
2.不如实向有关部门提供材料、信息；
3.转移、隐匿、毁弃有关资料；
4.以暴力、威胁或者其他方法对监督检查人员进行阻碍。
依法收取、退还、公开采购活动费用涉及4种常见违法行为表现：
1.违规收取保证金；
2.违规收取采购文件费用；
3.未明示并公开代理费用收取方式及标准；
4.违规增收没有法律依据的投标费用。
江苏省财政管理领域涉企合规指导清单——政府采购代理机构
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