10月28日,国家发展改革委办公厅印发《关于违背市场准入负面清单典型案例的通报(第七批)》(发改办体改〔2024〕837号),据了解,按照《国家发展改革委关于建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度的通知》要求,国家发展改革委会同有关部门、地方发展改革委对违背市场准入负面清单情况开展第七批排查清理,现对案例及处理情况进行通报。
其中福建省泉州市惠安县主动核查整改设置不合理条件限制外地小规模工程建设企业投标问题
2019年12月,福建省泉州市惠安县人民政府办公室印发《关于惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知》,一是要求小规模房屋建筑和市政基础设施工程施工根据规定采用公开招标或邀请招标方式进行的,投标人应选择在惠安县注册登记、具备相应施工资质且具有独立法人资格的企业;二是要求小规模公路、水利及其他工程施工根据规定采用公开招标或邀请招标方式进行的,投标人根据项目特点所要求的相关资质,优先选择在惠安县注册登记的企业或分支机构,投标人数量不足的再从外县市产生;三是要求小规模工程勘察、设计、监理招标,投标人根据项目特点所要求的相关资质,优先选择在惠安县注册登记的企业或分支机构,投标人数量不足的再从外县市产生。相关行为违规要求在地注册登记、设立地分支机构等,妨碍经营主体依法平等准入。
目前该情况已完成整改。2023年5月,惠安县人民政府办公室发布《关于废止惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知》,对上述文件予以废止。同时,对违规设置市场准入障碍、限制外地企业承接地工程项目的文件进行全面摸排,要求小规模工程发包有关工作严格按照相关规定开展。
另有一则案例,甘肃省白银市平川区主动核查整改指定特定医疗机构为全区相关从业人员提供体检服务问题。
2023年2月,甘肃省白银市平川区卫生健康局印发《关于确定全区食品和公共场所从业人员预防性健康体检定点医疗机构的通知》,确定白银市中心医院为全区食品和公共场所从业人员预防性健康体检定点医疗机构,承担全区预防性健康体检工作。相关规定限定使用特定经营主体提供的商品或服务,妨碍其他经营主体依法平等准入。
目前该情况已完成整改。2023年8月,白银市平川区人民政府网站发布公告废止了《关于确定全区食品和公共场所从业人员预防性健康体检定点医疗机构的通知》,不再指定预防性健康体检定点医疗机构,消除相关影响,恢复预防性健康体检市场的竞争秩序。同时,白银市在全市范围内进行全面排查,强化公平竞争审查刚性约束,提高政府部门依法行政意识。