“物业采购中,存在中标(成交)供应商因报价远低于预算金额导致服务不达标的情况,结果不仅影响采购人,也是对其他投标(响应)人的不公平。”长城物业集团股份有限公司首席市场官杨旭向记者介绍。那么报价远低于预算金额,服务质量一定不行吗?
四川省政府采购评审专家杜军认为,供应商报价远低于预算金额,不一定提供的服务质量差。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约,投标人需要对报价的合理性进行书面说明。这表明,仅仅因为报价远低于预算金额并不直接等同于异常低价,而是需要考虑供应商能否诚信履约。
为什么有些供应商报价会远低于预算金额呢?杨旭告诉记者,供应商如果根据采购人需求优化设计服务方案,加入辅助设备减少人工成本,供应商报价可能会低于预算金额,但服务质量不一定下降。有的供应商报价远低于预算金额是为了获取更多业绩,以便尽快进入政府采购市场。
江苏省政府采购评审专家黄一辉表示,采购人或者评审专家都不应干涉供应商的价格竞争,只要供应商能够承诺在不影响服务质量的情况下诚信履约,以远低于预算金额的金额中标(成交)并无不妥。
所以,不能简单地以报价高低来判断报价的合理性,只要供应商保证诚信履约即可。当然,采购人必须要细化履约验收,以天、周、月度进行履约检查。