如何管理好政府采购评审专家？黑龙江发征求意见

政府采购信息网（caigou2003.com）获悉，黑龙江省财政厅发布《关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），为进一步加强政府采购​评审专家管理，规范评审专家行为，提升履职能力和水平，意见反馈截止至9月30日。

《征求意见稿》从评审专业申报及抽取原则、定期开展继续教育和业务考核、严控随意变更评审专业、严格考核评审专家出勤率、严格遵守评审工作纪律、坚决查处评审专家违法违规行为六个事项加强对评审专家进行管理。

原文如下：

​关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知

（征求意见稿）

各市（地）、县（市）财政局，省直各单位，各政府采购中心（公共资源交易中心）、社会代理机构、评审专家：

为进一步加强政府采购评审专家（以下简称“评审专家”）管理，规范评审专家行为，提升履职能力和水平，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例、《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号），以及《黑龙江省政府采购评审专家管理办法》（黑财规〔2023〕25号）等法律法规和有关规定，结合近年来在评审专家选聘审核、动态管理等方面发现的问题，现就有关事项通知如下：

一、评审专业申报及抽取原则。申请人申报评审专业时，需结合本人专业技术职称证书、职业资格证书或同等专业水平材料证明的专长等情况，对应选择《政府采购品目分类目录》中一致或相近的评审专业品目。为切实提高政府采购项目评审质量，体现评审专家的专业优势，删除“其他服务”“其他商务服务”“其他专业技术服务”评审专业品目。各采购人、政府采购中心、社会代理机构在组织项目评审时，应抽取与采购计划备案品目相同或相近的评审专业，严禁跨专业抽取、刻意回避评审专家行为。

二、定期开展继续教育和业务考核。省财政厅定期开展继续教育，有针对地性地加强业务培训和考核，不断提升评审专家的专业能力和法律意识。已入库的评审专家应按要求参加培训和考核，拒不参加培训或考核不合格的，将暂停其评审资格，待下一期按要求参加培训并考核合格后方可恢复。

三、严控随意变更评审专业。评审专业经财政部门审核通过后不得随意变更，确需调整的，评审专家应提交变更理由，如取得新的职称证书、资格证书等，经财政部门审核同意后方可进行调整。已入库专家变更基本信息申请提交后，至财政部门最终审核通过前不能被抽取。

四、严格考核评审专家出勤率。评审专家在一定期间内不能参加政府采购项目评审的，可登陆黑龙江省政府采购网，点击“专家库管理—专家管理—专家休假—新增”，填写休假开始、结束时间以及休假原因。评审专家一年（按月滚动计算）内被抽中后，累计拒绝参加评审10次（含）以上、请假3次（含）以上以及无故缺席的，暂停其评审资格半年；无故缺席的，还应在履职评价中扣减相应分数，政府采购管理平台每月归集相关信息后报省财政厅作出处理。暂停期间，评审专家需按要求参加省财政厅组织的业务培训和考核。

五、严格遵守评审工作纪律。评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审活动开始前，应上缴所有具备通讯功能的电子设备，不得与外界联系，评审期间，不得发表倾向性言论，不得违规协商评审。

六、坚决查处评审专家违法违规行为。各级财政部门应通过现场核查、调阅影音资料、监督检查等方式，加强对评审专家的常态化监督管理，对于发现的评审专家违反评审工作纪律，未按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，收受贿赂，超标准索取评审费，提供虚假证明材料取得评审专家资格，以及以评审专家身份充当“中间人”或“掮客”等从事有损政府采购公信力的活动的，一律依法依规严肃处理，并上报省财政厅予以解聘，涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

本通知自2024年月日起施行。