湖北安陆：做实“政采贷” 助推营商环境再优化

“无需财产抵押就解决了我们的融资难题，简化的审批流程和快速的放款速度让我们能够及时获得资金，而且融资利率低，这大大增强了我们企业发展和参与政府采购项目的信心。”8月28 日，安陆涢泰建设工程有限公司成功获得“政采贷”融资990 万元，公司副总经理李莉萍对此次融资给予了高度评价。

近年来，安陆市财政局积极落实惠企纾困政策，立足发挥政府采购支持企业发展政策功能，以优化营商环境为统领，运用“123”工作机制，深入推进政府采购合同融资工作。自2022年首笔政采贷业务落地以来，现已累计向多家供应商提供了49笔融资贷款，累计融资额达2.49亿元，实现应贷尽贷，有效缓解了中小微企业融资难问题。

一个核心：服务市场主体

始终坚持以服务市场主体为核心目标。积极推动“政采贷”惠及更多经营主体，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，帮助解决中小企业融资难题。通过紧盯这一目标，促使政府部门、金融机构和企业之间形成更加紧密的合作关系。政府部门积极推动政采贷业务的开展，通过加大宣传力度、建立“政银企”常态化沟通机制、举办“政银企”对接会等方式，为政采贷创造良好的政策环境。金融机构不断创新金融产品和服务，提高审批效率和服务质量，为中小微企业提供更加便捷、高效的融资支持。

两个重点：提高融资便利度、降低融资成本率

为确保“政采贷”业务的顺畅运行与高效服务，市财政局积极引导相关政府部门及金融机构重点推进两项工作：一是提高融资便利度；二是降低融资成本率。在融资便捷方面，首先，搭建安陆市政府采购合同融资服务平台，企业可轻松在线提交申请，全程在线审批，显著缩短统审批流程的时间跨度，极大地提升融资效率。其次，中标供应商凭借一纸政府采购合同即可申请贷款，免除实物资产抵押的繁琐与限制，进一步降低了企业的融资门槛与难度。再次，联合三部门印制《关于进一步优化政府采购合同融资(政采贷) 方案的通知》，明确规定企业首次办理线上贷款申请，金融机构从受理申请之日起原则上5个工作日内完成审批并放款，再次贷款申请3个工作日内完成审批并放款。在成本降低方面，则采取了双重策略：一方面，鼓励金融机构坚持“保本薄利，让利于企”的原则，对“政采贷”业务实行优惠利率政策，要求“政采贷”线上业务给予中标(成交)企业的融资利率原则上应比同期同类企业流动资金贷款利率低20%以上。另一方面，积极发挥引导作用，将金融机构成功发放贷款纳入财政补贴，由财政按照金融机构发放线上“政采贷”金额的2‰给予奖补，这种双重优惠机制进一步降低融资总成本。

三个优化：优化服务流程、优化风险防控、优化政策支持

“三个优化”是“政采贷”业务持续发展的关键所在。一是优化服务流程，借助“政采贷”综合平台，实现与中证系统及商业银行三方互联互通，实现贷款申请、审核、放款等全流程的线上办理。持续推动政府采购系统与各类融资服务平台对接，强化政府采购信息共享，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，为企业提供便捷、高效的融资服务。二是优化风险防控，从严管理政府采购付款账户，供应商托管在贷款金融机构的银行账户不得随意变更，严格锁定应收贷款账户，利用信息化技术保障贷款安全回收，最大限度防范融资风险。三是优化政策支持，以政府采购合同金额为限，实行应贷尽贷，通过建立政府采购中标合同数据点对点精准推送机制、中征平台服务机制、合作银行低门槛审贷机制、财政贴息激励机制等，全方位赋能政府采购中标中小微企业线上融资。同时，优化激励方式，加强对参与“政采贷”业务金融机构的指导和监督，定期统计、汇总、分析和通报金融机构“政采贷”业务开展情况，将完成情况纳入辖内金融机构的年度综合考核评价，以此激励金融机构持续优化服务，促进“政采贷”平稳健康发展。

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