政府采购为医疗设备更新探索开源节流新路径

​深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司中国区副总经理王曦

推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，这是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。那么，政府采购如何赋能大规模医疗设备更新？深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司（以下简称迈瑞医疗）中国区副总经理王曦在19届政府采购监管大会监管座谈会上从行业角度分享了自己的思考和看法，以及介绍了近一年的调研情况。

开源模式探索

融资租赁成医疗设备更新重要抓手

自今年3月国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，相关部门陆续出台医疗卫生领域设备更新实施方案，如政策方面，明确加快重点医院先进医疗设备更新、推进县域医共体设备更新等；资金方面，明确优先支持重点医院、县域医共体设备更新，单项目投资1亿以上、重点医院单台（套）不低于100万等。

“据初步估算，我国设备更新年规模为5万亿元以上，其中2024年医疗设备更新需求为2100亿元。”王曦介绍，从当前各地医疗设备更新情况来看，主要有三种模式：一是融资租赁，二是集中采购，三是城市二级医院整体合并或单独项目。

当前医疗设备更新已探索出开源两种模式：一是广东融资租赁试点模式，广东药科大学附属第一医院等医院已于2023年底成为试点单位；二是浙江融资租赁试点模式，该省嘉善县第一人民医院今年6月作为经营性租赁方式更新医疗设备试点医院先行先试。

在王曦看来，医疗设备更新融资租赁已形成稳定的经验模式，是支持医疗设备更新的重要抓手。该模式兼具进入门槛低、还款方式灵活等特点，相较于其他金融工具，对医疗行业推动设备更新升级等方面具有突出优势，如解决医院抵押贷款难题、减少医院风险等。

“目前我国医院发展正处于从‘信息化’转向‘智慧化’的关键节点。如果采用传统采购模式，设备更新速度较慢，无法跟上科技进步速度。如果采用设备租赁方式，可以保证医院设备常用常新，助力医院诊疗服务提升，有效助力医院高质量发展。”王曦认为。

节流模式试点

框架协议采购与集中采购降本增效

医疗设备更新升级，既要开源也要节流。在座谈会上，王曦还详细介绍了医疗设备更新节流的两种试点模式：

一种模式为广州医疗设备框架协议采购，该模式采用封闭式框架协议采购，以质量优先法淘汰40%直接选定供应商，对于产品参数和质量要求较高。其操作简单，既满足临床使用需求，也能实现充分竞争。

另一种模式为河南省安阳市集中采购，通过集采流程，资金节约率约47%，质疑投诉率大幅下降。在这种模式下，医院不仅采购到想要的设备，并且也显著提升采购效率节约资金。

针对医疗设备更新采购，王曦提出了五点建议：“一是建议采用封闭式框架协议采购，其评审方法采用质量优先法；二是优先采购国产产品；三是医疗设备属于高端精密仪器，省级集中采购项目不专门面向中小微企业预留份额；四是集采设备增加智慧化、互联互通要求；五是探索多元化金融方案助力设备更新项目落地。”

据了解，作为政府采购医疗设备供应商，迈瑞医疗已走过31个年头，主要涉及生物信息与支持、体外诊断和医学影像三大业务。“一直以来，迈瑞医疗积极参与全国各地政府采购活动，接下来在医疗设备更新工作方面，全力以赴协助政府部门做好应尽义务。”王曦说。