如何做好框架协议采购？青海有三招

​青海省政府采购中心副主任来进京

2024年7月5日，青海省政府采购中心副主任来进京在全国统一政府采购大市场建设座谈会上发表主题演讲，他分享了该省框架协议采购的实施情况以及经验做法。

无先例可循 多个品目实施框架协议采购

“框架协议采购工作没有先例可循。”来进京说，青海省政府采购中心作为青海省省本级框架协议采购征集人，通过认真研学框架协议采购政策，组织专班深入市场调研等工作，顺利完成了省本级“办公家具”“印刷服务”“公务车辆加油服务”等项目框架协议采购任务，全力保障了省级预算单位集中采购目录内标准明确、小额零星、多频次项目采购顺利实施。

政府采购信息报记者了解到，截至目前，青海省本级“办公家具”“公务车辆加油服务”等6个项目已公布了框架协议采购的入围结果。

来进京透露，目前青海省政府采购中心已着手开展“台式计算机”“一体式计算机”“便携式计算机”的框架协议采购征集工作。

重视需求调查+发挥团队力量+加强第二阶段管理

在推进框架协议采购工作的过程中，青海省政府采购中心总结出一系列经验。“一是重视框架协议采购前期需求调查，二是发挥集采机构团队力量推进框架协议采购工作，三是加强框架协议采购第二阶段管理。”来进京说。

“前期需求调查是重中之重，它是框架协议采购执行中任务量最大的一块，也是决定框架协议采购征集成败的关键。”来进京说，青海省政府采购中心在推进省本级框架协议采购工作初期，利用近3个月时间进行了需求调查，分别向供应商、部分省本级预算单位和个别行业专家征求意见，并对80多家供应商进行了实地走访，面对面交流。最终确定办公家具品目、印刷服务品目、车辆维修品目进行框架协议采购。

框架协议采购工作顺利开展，离不开团队力量的支持。来进京介绍，为了更好地推进此项工作，青海省政府采购中心组建了框架协议采购工作领导专班，对框架协议政策学习、需求调查安排部署、征集文件起草修订等流程进行领导和监督。“一次次的讨论加深了大家对框架协议采购政策的了解，保证了框架协议采购各个环节合法合规又切合青海实际。”来进京说。

“重视加强第二阶段管理工作，是不断完善框架协议采购工作的必然要求。”来进京最后强调。框架协议采购第二阶段管理主要包括第二阶段合同备案、预算单位反馈意见收集、入围供应商履约情况检查等工作。这些工作对于不断改进下一周期框架协议的征集有巨大的指导意义。

青海省政府采购中心在顺利完成省本级相关品目框架协议采购工作的同时，也遇到了一些困难。例如，采购人个性化需求的满足与框架协议采购需求设置全覆盖的矛盾依然存在。“下一步，青海省在学习其他省市好经验做法的基础上，将不断拓展青海省省本级框架协议采购执行工作的思路，不断改进工作中存在的不足。”来进京如是说。