黑龙江省财政厅副厅长赵谦：强培训 提技能 抓实干 助力政采效能提升

​“北国好风光，尽在黑龙江。哈尔滨市历史悠久，文化底蕴深厚，科技实力也非常雄厚，今天政府采购同仁齐聚冰城，在此我对各位学员的到来表示热烈的欢迎。”6月20日，在政府采购信息报社举办的政府采购业务知识高级研修班（哈尔滨站）上，黑龙江省财政厅党组成员、副厅长赵谦致开班欢迎词。

​黑龙江省财政厅党组成员、副厅长赵谦

最新政策法规：研学吃透，落地见效

作为本次培训的主办方，政府采购信息报与哈尔滨这座城市颇具渊源。赵谦介绍说：“2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施，同年，政府采购信息报创办于此，并伴随着我国政府采购法律体系的建立和完善，逐步走向全国，成为国内政府采购领域的权威专业媒体”。

政府采购信息报创刊的21年，也是我国政府采购工作创新发展的21年。当前，我国政府采购工作已进入高质量发展阶段。为进一步深化政府采购制度改革、最大程度提升财政政策效能，财政部在今年出台了一系列政策法规和标准范本。例如，6月1日起刚施行的《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》（财库〔2024〕13号 ），着力构建创新产品从需求、研发再到应用推广的一体化运行机制，促进产学研用深度融合，以科技创新推动产业创新。“通过合作创新采购能够以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，可以说合作创新采购方式是支持新质生产力发展的重要工具，还有近期财政部出台的《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》（财办库〔2024〕113号），为物业管理服务采购提供标准参考。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）虽于几年前颁布实施，但对于从源头上规范采购行为和发挥政府采购政策功能，助力实体经济健康发展持续发挥着至关重要的指引作用，需要政府采购从业人员研学吃透才能落到实处。赵谦说。

优化营商环境：对标先进，打造“六最”特色品牌

自深入实施优化营商环境三年专项行动以来，黑龙江省营商环境得以大幅改善。赵谦分享了黑龙江省优化营商环境的经验与成果。例如，2023年，对标全国先进水平，全省一级指标实现零的突破，达到11个；二级指标增加45个，达到61个；中小微企业获得采购合同份额达318.2亿元，占合同总额的89.1%，中小企业受惠于政策支持不断发展壮大。“2023年，我省被评为全国优化营商环境进步最快的五个省之一。同年，龙江冰雪旅游火爆出圈，正是我省全面优化营商环境显著成效的体现。”赵谦说道。

今后，黑龙江省财政厅将继续按照财政部要求，对标世界银行新一轮营商环境体系进行建设，进一步打造办事环节最简、办事材料最少、办事时限最短、办事费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”特色营商品牌。

聚焦到政府采购领域，黑龙江省财政厅将通过持续助企纾困，简化交易程序，统一规范制度等举措，提高市场主体的获得感。赵谦介绍，具体做法有四点：一是重点通过公开预留中小企业采购份额执行情况，推行电子合同等措施，提升采购效率和透明度。二是提升采购活动的标准化规范化水平，统一全省政府采购保证金收退工作，制定推行采购合同范本，供采购人、供应商参照执行。三是帮助中小企业纾解资金周转压力，推行政府采购预付款，并将以往的合同首付制调整为按项目进度支付，督导全省各级财政部门加强资金支付监督。四是奖优罚劣，全力营造诚信守法的市场秩序，对违法行为进行严厉打击。