招标文件对投标文件格式，一般有哪些要求？

供应商编制投标文件，需要注意按照招标文件规定的格式编写。那么招标文件对投标文件，一般有哪些格式要求？

招标文件对投标文件格式的编制要求，既指对投标文件的组成要求，又指对投标文件中某个文件内容、形式的要求。

投标文件的组成，政府采购业内资深专家介绍，一般包括投标函、开标一览表及分项报价表、投标保证金、法定代表人身份证明或授权委托书、采购需求响应描述、采购需求和合同条款偏离表、享受政府采购政策优惠证明资料、资格证明文件、供应商认为需提供的其他资料。接受联合体投标的供应商提供资格证明文件还包括联合体协议书。

投标函

投标函一般位于投标文件的首要部分，其内容包括投标报价、质量目标、投标有效期、要约文件等。投标函为招标文件规定的格式文件，投标人只能按其要求编写、签署，不得随意修改增减内容。

需要注意的是，投标函可规定，投标报价见“开标一览表”，避免同类信息多处描述。

开标一览表及分项报价表

开标一览表集中归纳了开标时，需要宣布的投标人名称、投标标的、投标报价等投标人的主要投标信息，是开标时需要宣布的内容。投标人应当以采购包为单位进行填写。

投标人修改投标报价应遵守招标文件规定，一是应予以“标注”或“声明”，避免出现提交两份以上投标报价不同的“开标一览表”，不知以哪个为准；二是应同时修改投标文件中与投标报价相关的其他内容，比如分项报价表。

分项报价表示投标报价构成明细表。开标一览表与分项报价表内容应一致。另外，“投标人须知”规定“投标人提供的部分产品属于优先采购的，该部分产品享受优先采购优惠”的，分项报价表应能反映“优先采购”的相关信息及数据。

投标保证金

一般招标文件的“投标人须知”会就投标保证金的形式、金额、提交及退返时间等作出规定，投标人应按照要求进行提交。

法定代表人身份证明或授权委托书

招标文件的“投标人须知”会就法定代表人身份证明或授权委托书的签署作出规定。

法定代表人身份证明或授权委托书是投标文件的签署人——投标人代表的身份证明材料。法定代表人身份证明由法人（单位）出具。法定代表人授权委托书由法定代表人出具，同时一般招标文件的格式要求中会规定加盖法人（单位）公章。

采购需求响应与采购需求和合同条款偏离

采购需求响应是指投标文件对招标文件中“采购需求”的响应描述。“采购需求”包括“采购需求一栏表”和“技术要求”。投标人应按招标文件编制要求对采购需求作出明确响应，以证明投标标的符合招标文件要求。比如“采购需求说明一览表”应按“采购需求一览表”编制，不得有缺项漏项，否则投标无效。

采购需求偏离表和合同条款偏离表指投标文件对招标文件中的“采购需求”和“合同条款”的偏离描述。投标人如果对招标文件采购需求/合同条款的响应有任何偏离，应在以上两个表中如实填写，并做出说明；如果完全响应招标文件采购需求/合同条款，则应当在表中明确说明“无偏离”或“全部响应”。

享受政府采购政策优惠证明资料

享受政府采购政策优惠的证明资料是指投标人提供的投标人或投标标的符合政府采购政策规定，享受诸如预留采购份额、价格评审优惠、优先采购(含强制采购)等政府采购政策优惠的证明资料。比如包括属于预留采购份额、价格评审优惠的“小型、微型企业声明函"“残疾人福利性单位声明函”“监狱企业证明资料”；属于优先采购(含强制采购)的“节能产品”或“环境标志产品”证明资料。投标人或投标标的不符合政府采购政策规定的，上述证明资料则不需要提供。

资格证明文件

投标人应提供的资格证明文件，一般在“投标人须知”中规定，其格式、内容在“投标文件格式及要求”中规定。

投标人应注意招标文件对资格证明文件的时间要求，比如要求提供某时间内的“缴纳税收和社会保障资金”的相关材料。

另外，资格审查的主体为采购人、采购代理机构，为方便进行资格审查，建议投标人将资格证明文件单独成册、密封。

供应商认为需提供的其他资料

一般包括采购需求要求的其他资料、评标方法及标准涉及的其他相关资料，由投标人自由裁量编制、提供。