集中采购目录内的小额零星项目，能自行采购吗？

政府采购集中采购目录内、未达到政府采购限额标准的项目，如何采？采购人可以自行采购或委托社会代理机构采购吗？一个未到达政府采购限额标准的项目，包含极少量政府采购集中采购目录以内的货物，大部分为政府采购集中采购目录以外的货物，可以由采购人自行采购或委托社会代理机构采购吗？有多位业内人士反复向记者咨询这些与政府采购限额标准相关的问题，为此，记者采访了业内专业人士。

业内资深人士韩孟玉提醒，政府采购限额标准是划分采购内容是否属于政府采购的标准，仅与政府采购集中采购目录以外的品目相关，只要是政府采购集中采购目录以内的均属于政府采购，即便是小额零星采购，采购人也应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其法规体系的要求采购，而不能是采购人自行采购。

记者查询多个省份的政府采购集中采购目录发现，不少省份除了规定政府采购限额标准，还规定了政府采购集中采购目录内产品按项目采购的限额。比如北京市要求：集中采购目录以内的单项或批量小于100万元的小额零星采购，在北京市政府采购电子卖场，可以按照框架协议采购方式实施采购；100万元以上的，委托集采机构执行项目采购程序。山西省则要求：凡纳入集中采购目录的品目按规定委托集中采购机构采购，其中单项或批量小于50万元的小额零星采购,在山西省政府采购电子卖场,可以按照框架协议采购方式实施采购;大于或等于50万元的,委托集采机构执行采购。

江西医学高等专科学校招标采购办公室主任余春英提醒，集中采购目录以内的采购应当按照国家法定的要求开展采购，多频次、小额度的零星采购应当依据110号令的要求开展框架协议采购，根据框架协议在电子卖场授予第二阶段合同，而非随意在电子卖场下单。

既有集中采购目录以内品目又有集中采购目录以外品目的项目如何采购呢？山西省政府采购评审专家魏宏认为，只要采购内容含有集中采购目录以内的品目，均应当执行集中采购。

​