甘肃天水：规范合同管理，为合同及时签订履行绑上“助推器”

甘肃省天水市某县人力资源和社会保障局2024年职业技能培训项目，于2024年3月27日发布中标公告。让中标供应商意外的是，清明假期结束后上班第一天，采购人就第一时间联系签订了政府采购合同。这远远少于法律规定的30日。

记者了解到，该项目的顺利推进，得益于天水市财政局鼓励各单位通过完善内部流程进一步缩短合同签订期限，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

今年以来，甘肃省天水市财政局多措并举规范政府采购合同的签订及履约，保障政府采购合同当事人的合法权益，印发了《天水市财政局关于进一步做好政府采购合同管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

做好合同签订备案规定动作 逾期将被预警

“政府采购合同是采购人与供应商之间约定权利义务的重要法律文件，是审核、监督政府采购活动的重要环节，也是保障交易安全、提高支付效率、开展信用融资、优化营商环境的重要抓手。做好政府采购合同管理工作至关重要。”天水市财政局相关负责人说。据该负责人介绍，签订合同之后采购人还有一项不能少的规定动作——及时做好合同公告备案。为此，《通知》规定，采购人须自政府采购合同（含依法签订的补充合同）签订之日起2个工作日内登陆甘肃省政府采购管理交易系统发布合同公告，7个工作日内完成备案。天水市财政局还持续加大监管通报力度，建立定期通报机制，每季度通报1次未公告备案的市级政府采购项目情况。

值得一提的是，甘肃省政府采购管理交易系统近期新增了合同公告预警功能。一旦采购人逾期未公告备案政府采购合同，其账号将被系统自动锁定，无法进行其他项目计划备案及后续工作。

管好合同履行加快资金支付 违规将被处罚

最近甘肃某商贸有限公司发生了一件令人振奋的事情，中标采供血专用设备采购项目后，公司按时开具发票，采购人收到发票后仅用了3个工作日就完成了资金支付，将款项打入了合同约定的账户。如此高的效率，正是天水市财政局推进政府采购合同支付管理新举措下的一次生动实践。天水市财政局鼓励各单位完善内部流程，缩短支付周期，提升支付效率，原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付，鼓励各单位自收到发票后1个工作日内完成。通过优化流程、提高效率，不仅加快了资金流转速度，也提升了政府采购市场的整体竞争力。

此外，天水市财政局还明确采购人应当支持中小企业政府采购合同融资，在不损害正当权益、不影响项目正常开展的情况下，对开展融资业务提供必要的配合，为支持中小企业政府采购合同融资营造有利环境。

那么，对采购人已计划备案但迟迟未开展采购活动、拒不与供应商签订采购合同、擅自变更或者终止政府采购合同等违法违规行为处罚措施是什么？天水市财政局为供应商合法利益套上“保护罩”，将按相关法律法规和规范性文件要求，依情形责令采购人改正或给予警告、通报等行政处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

下一步，天水市财政局政府采购将持续加强对政府采购合同签订、公告、备案和履约验收等工作的监督管理，不断提升政府采购质效，切实优化政府采购领域营商环境。

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