两会访厅长 | 常艳玲：政府采购“小切口”，推动企业大作为

全国人大代表，陕西省财政厅党组书记、厅长 常艳玲 柏玲摄

​财政部公布的2023年全国县级财政管理绩效综合评价结果中，陕西省在全国28个省份中排名第四；财政部下达的2023年中央小微企业融资担保业务降费奖补资金，陕西省获得1.5387亿元，位列西部省份第一……政府采购信息报记者了解到，2023年，陕西省财政多项工作获得国务院和财政部表彰奖励。

成绩的背后，陕西省财政是如何发挥财政政策效能的？作为财政政策重要组成部分的政府采购起到哪些作用？十四届全国人大二次会议期间，政府采购信息报记者就此采访了全国人大代表，陕西省财政厅党组书记、厅长常艳玲。

财税政策“小册子” 激发市场“大活力”

2023年，习近平总书记两次亲临陕西，赋予陕西“在西部地区发挥示范作用”“奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”重大战略使命。常艳玲代表表示，2023年陕西省财政厅深入贯彻习近平总书记到陕考察重要指示，加力提效实施积极的财政政策，全力以赴稳经济、促发展、惠民生、防风险、推改革，有力服务和保障了全省经济高质量发展。2023年，陕西省一般公共预算收入完成3437.4亿元，增长3.8%，完成年度收入预算的100.8%，较陕西省十四届人大一次会议审议批准的收入预期目标3410.9亿元，超收26.5亿元。

民营经济是推动经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要力量。为此陕西省财政厅将积极的财政政策作为宏观调控的重要手段，在支持民营经济发展上精准发力。2023年陕西省财政厅开展了财政支持服务民营经济七大行动，梳理汇总了78项财税政策编印成册，涵盖支持中小企业技术改造、支持“专精特新”中小企业培育建设、对重大技术装备首台（套）等产品销售给予奖励、执行“六税两费”减免政策、中小企业贷款利率奖补等。

采购政策“小切口” 赋予企业“大实惠”

“中小企业是民营经济的主体，政府采购作为财政政策的重要组成部分，是财政有效扶持中小企业发展的重要抓手。”常艳玲代表告诉记者，陕西省财政厅充分运用政府采购政策加大对中小企业支持力度。2023年印发了《关于进一步落实政府采购支持中小企业相关政策的通知》，明确采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；未预留份额专门面向中小企业的货物服务采购项目，给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%-20%。2023年陕西省授予中小企业采购合同402亿元，占合同总额的83.4%。

好的营商环境是民营经济发展壮大的土壤。陕西省财政厅将政府采购作为推进财政领域营商环境的一个重要突破口，全力打造公开透明的政府采购营商环境。完善政府采购电子化投诉平台，全面实现陕西省政府采购投诉“一网通办”；借助“互联网+政府采购”技术提供便捷服务，扩大政府采购电子化交易推广范围，实行进口产品和变更采购方式线上审批；发挥政府采购信用融资平台作用，切实减轻企业负担。

“服务民营经济无止境，只有更好，没有最好。”常艳玲代表表示，2024年陕西省财政厅将进一步加强财政资源统筹，适度扩大财政支出规模，组合使用好财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具，更好发挥财政政策效能，助力民营经济高质量发展。