两会访厅长 | 李峰：以绿色政府采购推进山东高质量发展

全国人大代表，山东省财政厅党组书记、厅长 李峰       柏玲摄

​在济南，新旧动能转换起步区蝶变升级，12平方公里的商务区，生态面积高达60%，铺就了一条面向社会和公众开放的中央绿廊；

在烟台，海洋碳汇经济已成为烟台市打造“仙境海岸·鲜美烟台”新品牌的重要引擎和高质量发展的“绿色密码”；

在枣庄，1000亿级锂电产业集群势头强劲，言之有“锂”、志在千“锂”，“中国新能源电池名城”声名远播。

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作为绿色低碳高质量发展先行区，山东省勇当“碳”路先锋，绿色低碳高质量发展可谓日新月异。为答好“双碳”推进这一时代命题，山东财政部门采取了哪些得力举措呢？十四届全国人大二次会议期间，政府采购信息报记者采访了全国人大代表，山东省财政厅党组书记、厅长李峰。

优化“绿色布局” 丰富绿色采购应用场景

李峰代表说，2023年是山东全面贯彻二十大精神的开局之年，也是山东绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。山东省财政系统抢抓绿色发展的历史机遇，搭建起了政府绿色采购的“立体格局”。他如数家珍般介绍了绿色采购的四个做法：

一是落实节能环保产品采购政策。指导采购人对节能产品和环境标志产品实施强制采购或优先采购。2023年全省政府采购节能及环保等绿色产品总额达23.75亿元，占同类产品采购额的82.3%。二是执行绿色采购需求标准。严格落实商品包装、快递包装、绿色数据中心、绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，指导采购人规范开展需求管理，在采购文件和采购合同中载明具体要求。在采购需求管理中，重点关注大型活动举办、设备购置、建筑材料、公务用车、数据中心等项目，是否落实绿色采购政策。三是加大新能源汽车采购力度。一般情况下，新增公务用车全部采购新能源汽车，或优先采购提供新能源汽车的租赁服务。2023年全省政府采购新能源汽车717辆，同比增长155.4%。四是推进能源资源绿色低碳利用。推动能源托管服务模式在公共机构落地，会同山东省机关事务局制定《山东省公共机构合同能源管理办法》，指导高校、医院、集中办公机构等采购合同能源管理服务，2023年采购金额6.68亿元。

突出“绿色重点” 打造绿色建材齐鲁样板

李峰代表指出，作为全国绿色建材试点城市最多省份，山东财政着力做好三篇文章，打造绿色建材齐鲁样板。

第一篇文章，做好“引领”，建立工作推进机制。制定政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进方案，明确试点项目使用《需求标准》中的建材产品的，绿色建材使用率达到100%；对使用未纳入《需求标准》的，鼓励采购获得绿色建材认证或获得环境标志产品认证的绿色建材，确保项目整体使用绿色建材比例不低于40%。

第二篇文章，做好“服务”，推进全省绿色建材采购平台建设。联合山东省住建厅推进平台合同签订、企业入驻等环节工作，推动试点项目全流程在线运行，实现试点项目从设计立项、政府采购到施工、验收、支付等全过程线上、全链条贯通、全过程可溯。

第三篇文章，做好“减负”，开展绿色建材批量集中采购。组织8个试点地市，在平台取得采信的绿色产品中，选取用量较多、适用性普遍、技术规格统一、便于归集的绿色建材品目，开展批量集中采购，以量换价，拉近绿色建材和普通建材的价格差距。截至目前，山东省纳入绿色建材试点的项目超过140个，建筑面积512万平方米，总投资943亿元。

筑牢“绿色支撑” 建强财政监管服务体系

山东发挥“制度创新+数智赋能”优势，打出“绿色+管理”组合拳。那么，山东财政如何完善监管机制，为绿色采购提供强力支撑呢？李峰代表介绍了三个做法。

一是压实主体责任。坚持“谁采购、谁负责”，将政策功能执行要求内嵌于政府采购活动全流程,加大政府采购项目需求管理，严格落实履约验收，确保绿色采购相关政策功能完整、准确、全面落实。

二是强化数字支撑。建立大数据分析模型，完善重要采购节点跟踪模式，多维度反映政策功能落实情况以及企业、产业发展变化趋势，为财政支持全省绿色低碳高质量发展提供决策参考。

三是健全激励约束。将政府绿色采购等政策功能落实情况纳入财会监督、部门预算管理绩效考核、营商环境“揭榜挂帅”等事项，加大政策执行的监管力度。定期举办绿色产业供需对接会，做好社会宣传推广，营造有利于绿色采购的良好氛围。

李峰代表强调，绿色是高质量发展的底色，坚持绿色发展功在当代、利在千秋。山东要以“绿色低碳”为指引，走出山东高质量发展的基本路径，为高水平崛起、高标准保护、高品质生活提供有力支撑。