两会访厅长 | 孙志：花好财政每一分钱，写好民生答卷

全国人大代表，宁夏回族自治区财政厅党组书记、厅长 孙志       柏玲 摄

​2023年，实现地区生产总值5315亿元，增长6.6%，增速全国第五，连续7个季度稳居全国第一方阵，人均GDP首次超过7万元，达到7.3万元；全区居民人均可支配收入增长6.8%，居全国第五。这是宁夏回族自治区交出的2023年发展成绩单，无论是经济指标还是民生等重点质效指标，均在全国名列前茅。这样的答卷是如何写就的？十四届全国人大二次会议期间，政府采购信息报记者专访了全国人大代表，宁夏回族自治区财政厅党组书记、厅长孙志。

民生支出占比75.2% 写好民生答卷

“民生无小事，必须不折不扣推动民生实事落地实施。有限的财政资金要花在刀刃上，民生就是刀刃。”孙志代表强调，民生一直被宁夏回族自治区放在突出位置。

2023年度宁夏回族自治区全区民生支出1316.5亿元，同比增长8.7%，民生支出占全区财政支出比重达75.2%。其中，教育支出223.7亿元，增长5.3%；社会保障和就业支出292.4亿元，增长6%；卫生健康支出146.5亿元，增长6.6%。孙志代表晒出了宁夏回族自治区的民生账单。

花了这些钱，干了哪些实事？据了解，为写好民生答卷，宁夏回族自治区实施就业创业优先工程、居民增收致富工程、教育质量提升工程、医疗健康保障工程等八项民生工程，要求为民众办好43件实事。孙志代表给出了详细的成绩清单：教育方面，新增基础教育学位3万个；医疗方面，推动国家区域医疗中心北大第一医院宁夏妇儿医院、自治区重大疫情救治基地投入运营；社会保障方面，新增低保对象8.1万人，80周岁以上老人高龄津贴全覆盖……

如何让全区民众的生活越来越红火？在孙志代表看来，就业是民生之本。宁夏回族自治区财政厅实施就业优先战略，推出“技能宁夏”“创业宁夏”行动，大规模高质量的职业技能提升培训带动失业人员再就业5万人以上，宁夏财政发放创业担保贷款10亿元，培育创业实体1万个；提供就业援助月专项服务，一个月1000多场次招聘会，确保农民工、退役军人等重点人群就业稳定，力争高校毕业生毕业去向落实率保持全国领先。

据孙志代表介绍，2023年宁夏回族自治区财政厅发放创业贷款、稳岗补贴20多亿元，全区稳定岗位130多万个，新增城镇就业8万多人，转移农村劳动力83万多人。

花好每一分钱 向预算要成效

钱从哪里来？用好财政资金，做到“小钱小气，大钱大方”，是孙志代表的花钱理念，也是宁夏财政人的用财理念。

据悉，宁夏回族自治区本级持续节约开支，全区“三公”经费及“三项费用”控制在2019年决算数的80%以内，2023年执行数低于控制额度6500万元。如何做到？据孙志代表透露，宁夏回族自治区财政厅要求以零为基点编制的预算，一切从实际需要出发，把同样的钱花出更大的成效，更好地发挥财政政策效能。

“要确保财政的可持续性，必须向预算管理要成效。”孙志代表强调。宁夏回族自治区坚持深化财政改革，运用现代化、信息化管理手段，全面实施全过程绩效管理。在政府采购领域，根据《深化政府采购制度改革方案》要求推动政府采购规范化。2023年，宁夏回族自治区财政厅加强对采购人的法律法规培训、建立政府采购代理机构专业化能力提升机制，通过提升采购人和代理机构的专业能力推动全区政府采购事业健康发展。

“民生账不仅是经济账，还是政治账。从细微处花好纳税人的每一分钱，才能在大局上管好民生账，写好民生答卷，让宁夏民众的小日子越来越红火。”孙志代表强调。