两会访厅长|赵庆业：民生支出突破8000亿，真金白银促就业助企业惠民生

​全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业                张静 摄

​2023年，河南省一般公共预算支出11062.6亿元，其中教育、社会保障和就业、卫生健康等九大类民生支出8081.5亿元，占一般公共预算支出比重达73%，全省民生支出首次破8000亿元“大关”。

作为人口大省，河南省财政是如何发挥职能作用支持保障和改善民生的？作为财政支出重要组成部分的政府采购是怎样支持中小企业发展的？十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业接受政府采购信息报记者采访时表示，2023年河南省财政坚持集中财力、优化结构、节用裕民，确保把“真金白银”用在刀刃上、紧要处。

加大民生投入 用“技能河南”破解就业难与用工荒难题

记者了解到，河南省发布的2024年省重点民生实事中，“开展职业技能培训和评价取证”排在第一位，而且已连续3年排在河南省民生实事首位。这项工作为何如此重要？财政从中发挥了哪些作用？

赵庆业代表说，习近平总书记曾说“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”河南是人口大省，破解“就业难”与 “技工荒”这对矛盾，是群众的迫切需要，也是企业的热切渴盼，财政就是要把这件民生大事做实做好。2023年河南省社会保障和就业支出1933.1亿元，增长7.9%；开展职业技能培训428.7万人次，新增技能人才328.8万人；扶持高校毕业生等重点群体就业创业等，有力支持了“人人持证、技能河南”战略落地开花。

“教育是推进民生改善的力量之源。” 赵庆业代表介绍，河南省财政始终把教育摆在优先发展的位置，2023年全省教育支出1990.7亿元，增长5%，占一般公共预算支出的比重为18%，继续保持财政第一大支出,推动义务教育优质均衡发展，引导市县改善普通高中办学条件，优化城乡基础教育资源配置，支持“双一流”建设，培育“双一流”预备队，启动建设一流专业，助力电子科技大学、航空航天大学、戏剧学院、音乐学院筹建，填补河南省高等院校办学空白。

聚焦关键领域 让“政采贷”助推供应商“跑起来”

“中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。”赵庆业代表介绍，为激发中小企业活力，促进民营经济健康发展，2023年河南省财政厅梳理出台了支持中小企业发展的十大类53条财政政策，涵盖支持企业转型升级、打造“专精特新”中小企业、鼓励科技创新、推进减税降费、加强融资支持、支持创新创业、降低用工成本、支持招才引智、扩大市场需求、优化发展环境等十大关键领域，围绕市场主体实际需要，精准打好助企纾困政策“组合拳”。

禹州市公路养护工程有限公司是一家从事公路修护、绿化等业务的中小企业。2023年中标了禹州市道路修护工程项目，公司负责人张露兴奋之余，也为启动资金犯了难。禹州市财政局工作人员及时向该公司介绍政府采购合同融资相关政策，该公司凭借政府采购合同成功获得融资贷款，解决了燃眉之急。

记者了解到，2023年像禹州市公路养护工程有限公司这样，在河南省获批政府采购融资贷款的中小企业达1643家。“政府采购是财政助力中小企业纾困的重要内容。”赵庆业代表介绍，为缓解中小企业资金紧张问题，2023年河南省财政厅大力推进包括“政采贷”“专精特新贷”“科技贷”等在内的各项融资政策，2023年为全省近5000家中小企业实际融资200.2亿元。其中，政府采购合同融资金额65.7亿元，占全省融资总额的32.8%。

“预留采购份额是政府采购给予中小企业的政策倾斜，能让中小企业切实得到实惠。”赵庆业代表称，为此河南省财政厅严格落实预留采购份额政策要求，推动政府采购工程预留40%份额落地落实,将面向小微企业价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%。2023年河南省政府采购规模1460.04亿元，其中：政府采购合同授予中小微企业1382.5亿元，占全省政府采购规模的94.69％。

“就业是民生之本。稳就业，就要稳市场主体、稳就业岗位。”赵庆业代表表示，2024年河南省财政将继续把保障民生置于突出位置，推出更多保民生、惠民生的具体措施，进一步支持中小企业健康发展，创造更多高质量就业岗位，助力实现民生改善良性循环。