李志勇在监管·采购人（医院）政府采购座谈会上做主题发言

​​河北省财政厅政府采购处副处长李志勇

2024年2月29日，由政府采购信息报联合政府采购信息网举办的19届政府采购集采大会在北京隆重召开。29日下午，政监管·采购人（医院）政府采购座谈会成功举办，来自全国监管部门、采购人代表齐聚一堂，共同讨论需求管理的难点、分享政府采购的经验。

河北省财政厅政府采购处副处长李志勇围绕“支持中小企业政策在工程领域落地难”进行主题演讲。

李志勇说，政府采购工程项目因监管部门职责交叉，且配套制度不健全，使得采购人在落实支持中小企业政策上，自身动力、制度保障和监管压力均不足。一是自身动力不足。二是制度保障不足。三是监管合力不足。

采购人主体责任落实不到位。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，采购人为落实政府采购支持中小企业发展的主体责任人。但在实践中，采购人因对相关政策理解不透、把握不准，导致执行政府采购政策不到位。一是主管预算单位监管责任缺失。二是对中小企业认定标准不熟悉。三是价格扣除优惠落实不到位。

政府采购需求管理不精准。实践中，一些采购人缺乏对全部政府采购活动的系统研判和计划指导，缺乏对采购项目的市场供给和产业发展状况调查，对行业内中小企业运行情况了解不充分、不精准，导致一些不适宜由中小企业提供的项目，为达到预留份额要求而盲目预留给中小企业；或本应适宜由中小企业提供的项目，因认为没有中小企业能够承担而未预留采购份额。

中小企业自身存在问题。涉及中小企业政府采购事项的投诉越来越多，集中体现出中小企业自身参与政府采购中存在的难题，信用不高，后续服务跟不上，这些问题，也需要在今后工作中注意加以解决。