呼吁出台绿色建材采购需求标准体系

发挥政府采购政策功能，促进建筑品质提升。近年来，国家积极推广绿色建材，加快绿色建材应用，绿色建材逐渐成为政府采购活动中的“主角”，试点城市更是在原来的江苏省南京市、浙江省杭州市等6个城市试点的基础上不断扩大，到2026年，政府采购支持绿色建材政策实施城市将不少于100 个。政府采购支持绿色建材应该如何做？采购人需要关注哪些问题？

绿色建材采购需求标准亟需体系化和规范化

《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31 号）明确，通过加强采购需求管理等措施，提高绿色建材在政府采购工程中的比重。由此可见，采购人要想采购好绿色建材，做好采购需求管理是关键。

广东省佛山市政务服务数据管理局相关负责人曾告诉记者，采购人编制采购需求前，要做好前期调查工作。他建议采购人在采购预算批复后，对需要开展需求调查的绿色建材项目及时开展调查工作，例如，通过本单位网站发布征集调查公告，向潜在供应商了解绿色建材相关的产业发展、市场供给及同类采购项目历史中标（成交）信息，可能涉及的日后运行维护、产品升级更新、备品备件及耗材等后续采购，以及其他相关情况。

记者注意到，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35 号）的要求，在政府采购活动中，采购人要将《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（以下简称《需求标准》）有关要求作为采购文件以及合同文本的实质性要求，要求承包单位按合同约定进行设计、施工，并采购或使用符合要求的绿色建材。

例如，采购人在采购地源热泵时，要按照《需求标准》设置技术指标。绿色要求方面，制冷剂泄漏率不超过总充注量0.5%/年；噪声≤标称值—2dB(A)。品质属性方面，全年综合能效ACOP 要求：名义制冷量≤150kw 的地埋管式ACOP＞4.6；名义制冷量＞150kw的地埋管式ACOP＞5.0；名义制冷量≤150kw 的地下水式ACOP＞4.9；名义制冷量＞150kw的地下水式ACOP＞5.5；名义制冷量≤150kw 的地表水式ACOP＞4.6；名义制冷量＞150kw的地表水式ACOP＞5.0。“采购人编制采购文件时，可以详细列明绿色建材相关的绿色要求、品质属性要求等。”佛山市绿色建筑与节能协会副秘书长梁燕萍介绍。

《需求标准》为采购人开展绿色建材采购项目，科学合理设置技术指标提供了依据。在中国建材联合会生态环境建材分会常务副理事长冀志江看来，要做好绿色建材采购工作，单参考这一标准远远不够，有关部门还需对各种绿色建材进行分类梳理，在原有《需求标准》基础上建立一整套更加完整、更加严谨的标准体系，形成规范的参考指南，让绿色建材采购需求标准系统化。虽然相关负责人工作量更大了，但更利于后续绿色建材采购工作的实施。

破解供应商绿色建材认证费用高难题

除了建立一整套更为健全的绿色建材采购需求标准体系，海信空调售前技术工程师马勇奇建议采购人采购绿色建材时，可以要求供应商提供国家认可的相关检测报告或认证证书。

记者注意到，按照工业和信息化部等十部门印发的《关于印发绿色建材产业高质量发展实施方案的通知》（工信部联原〔2023〕261号）要求，到2026年，绿色建材产品认证证书达到12000张。

冀志江告诉记者，目前，市场上绿色建材产品认定从技术层面及社会推广层面来看，检测机构收费标准各不相同，较为混乱，存在一定的问题。不少检测机构较为注重利益。供应商在做绿色建材认证时，检测机构认证费用相对较高，不少供应商生产的建材虽是绿色建材，但因为费用问题，依然未被检测机构认定为绿色建材。这不仅不利于绿色建材推广和应用，且给供应商增加了成本。“建议相关部门针对这一情况做出明确规定，适当降低供应商检测成本，为其减负，以促进绿色建材行业良性发展。”

除了认证问题，中国质量检验协会人居环境质量专委会秘书长刘璐还建议，做好供应商生产、制造绿色建材全生命周期绿色评估，包括原材料、配品配件等，有助于绿色建材进入市场前就能实现其经济性和可持续性。