空调作为政府集中采购目录内的品目,采购规模逐年攀升。记者通过正福易找标了解到,近三年空调采购项目近11.337 万个。采购量大、采购频次高,空调采购更需注意相关标准。空调采购需求应考虑什么要素?如何更好落实采购人主体责任,实现“采得好”“采得值”?
强制性国家标准不能忘 推荐性国家标准可考虑
在财政部评审专家库成员王骞看来,确定空调采购需求时,首先需落实政府采购政策,如节能、环保政策,政府采购促进中小企业发展政策等。采购人在编制采购文件时可以要求供应商提供处于有效期之内的节能产品认证证书、强制性产品认证证书等。
记者了解到,空调需执行的国家标准主要包括GB17790-2008《家用和类似用途空调器安装规范》、GB 21455-2019《房间空气调节器能效限定值及能效等级》、GB / T39761.1-2021《绿色产品评价家用电器第1 部分:电冰箱、空调器和洗衣机》、GB/T 7725-2022《房间空气调节器》等。采购人编制采购文件必须遵循强制性国家标准,行业内如果只有推荐性国家标准,采购文件编制时,则须考虑该推荐性国家标准。
关于编制采购文件,海信空调工程部售前技术工程师马勇奇建议,参考GB 19576-2019《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》、GB / T 17758-2023《单元式空气调节机》等,有助于采购人对空调产品的能效和性能进行合理评估,使功能和质量指标设置更为科学合理,符合实际要求。“例如,为了增加制热效果,采购人可参考GB 19576-2019《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》,在采购文件中要求采用电辅助加热的空调产品,实现手动开、闭点辅助加热系统,并在明显位置安装有显示电辅助加热系统工作状态的装置。”马奇勇补充道。
技术指标看能效等级 商务指标重维修保养
空调的技术指标应如何设置?重点关注哪七个方面?海信空调工程部总经理张振国建议,空调可选变频空调,不仅能制冷还能制暖,能效等级可选择二级及以上。制冷量要设置一定的区间范围值,例如,采购人要采购1P 的壁挂式空调,制冷量可以设置为2500W~3200W,制冷效果会更好。
“此外,设备要安全,建议空调外机防水等级为IPX4,可淋雨。冷媒种类建议选环保冷媒,具有优良的制冷效果。随机连接管长度、随机水管长度及随机电源线长度要根据实际需求设置一定区间范围值。”张振国说。
关于商务要求,又该重点关注哪四个方面?青岛经济技术开发区海尔热水器有限公司北京分公司工程总监耿国帅说,采购人要明确交付的时间、地点及服务要求等,包括交付的时间或期限、地点,付款进度和方式,包装和运输,安装,售后服务等。
例如,包装和运输方面,供应商的包装要符合《商品包装政府采购需求标准(试行)》《快递包装政府采购需求标准(试行)》(财办库〔2020〕123 号文)的要求,采取保护措施进行包装。
对于安装要求,他建议,空调的安装及调试等费用应包含在报价中;安装材料要包含配套辅材如铜管、电源线等,以利于后续施工,实现更好的质量保障。
“对于售后服务要求,供应商应按照合同要求,提供技术服务和备品备件。响应时间按相关约定执行。”耿国帅说。
一位业内人士说,空调保修期一般约1年,部分企业会提供3年以上甚至更长时间的保修期。建议采购人编制采购文件时,根据空调使用情况,合理设置保修期,不要设置过高,避免排斥其他供应商,引起不必要的争议。