广东汕尾：首例框架协议采购项目落地19家供应商入围

​为何以前采用公开招标采购方式，现在改用框架协议采购方式？政府采购信息报记者日前从广东省汕尾市财政局了解到，近日，“2023-2025年汕尾市财政投资评审业务第三方服务采购项目”，采用框架协议采购方式顺利完成。

“这是我市首例采用框架协议采购的项目，我市也是广东省第二个使用广东省政府采购智慧云平台开展框架协议采购的地市。”汕尾市财政局相关负责人告诉记者，该项目是汕尾市政府采购领域的新探索、新尝试，也是该市优化政府采购营商环境的一项重要举措。

为何将该项目列为首个框架协议采购项目呢？ “框架协议采购方式是政府采购领域确立的第七种采购方式，适用于‘框架协议采购’的项目一般具有技术、服务等标准明确统一、并有重复多次采购的需求，该类项目正符合以上特点，所以相对公开招标，更适合采用框架协议采购。”上述负责人称，框架协议采购能有效提高政府采购的服务质效和透明度，降低政府采购交易成本。

记者了解到，该项目征集人是汕尾市财政局投资评审中心，通过框架协议采购方式征集协议供应商承担汕尾市财政性资金投资项目的评审服务，框架协议期限二年。该项目全流程在广东政府采购智慧云平台实施，征集人将征集文件上传至框架协议电子化采购系统，供应商通过系统免费获取征集文件，征集人和供应商在线完成签到、开启、唱标、记录等活动。同时，在线完成评审委员会组建，开展资格性和符合性审查、比较与评价、出具评审报告、推荐入围供应商等活动。

该项目划分三个采购包，第一包为基建项目投资预（结）算审核；第二包为政务信息化项目财政资金审核；第三包为基建项目竣工财务决算审核。该项目特定资格要求供应商未被列入“信用中国”网站 “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

据了解，该项目采用封闭式框架协议采购，使用质量优先法。即：对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。分值构成：评审标准详细评审80分，报价得分20分。该项目兼投不兼中，供应商最多只能入围其中一个采购包。

汕尾市财政局相关负责人向记者透露，该项目共有33家供应商参与投标，经过评审委员会认真评审，历时13小时，最终确定19家供应商入围。