财政部信息公告：招标文件编制不规范被限期改正

2024年1月5日，财政部发布16则政府采购信息公告（第二千一百九十一号到第二千二百零六号），其中12则投诉处理结果公告、4则行政处罚结果公告。这16则公告中4则（第二千一百九十一号、第二千一百九十四号、第二千一百九十七号、第二千一百九十九号）投诉事项被全部驳回，其他12则信息公告涉及的具体问题如下：

评审过程存在违法违规行为、投标产品不满足招标文件多项技术参数要求、招标文件编制不规范、提供虚假材料谋取中标、未依法发布中标结果公告、未告知未中标人本人的评审得分与排序、未依法答复质疑、投标产品不具有强制性产品认证证书、未按要求暂停采购活动及政府采购合同公示超期。

第二千一百九十二号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-4为：本项目信息公告、评审过程、代理机构答复质疑均存在违法违规情形。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1、3、4缺乏事实依据，投诉事项2部分成立。

第二千一百九十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1为：新阳公司所投部分产品的制造商不存在，涉嫌虚假应标。投诉事项2-23为：新阳公司所投部分产品不满足招标文件多项技术参数要求，涉嫌提供虚假材料谋取中标。财政部依法调查并作出处理决定，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、3、17、19、21缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项2、4-16、18、20、23部分成立，投诉事项22成立。新阳公司中标结果无效。

第二千一百九十五号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1、2.招标文件评分设置的相关规定对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。3.招标文件关于投标保证金的缴纳方式不符合法律法规规定。4.本项目采购预算明显虚高。财政部依法调查并作出处理决定，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，投诉事项4属于无效投诉事项，驳回投诉。责令采购人、代理机构就招标文件编制不规范的问题限期改正。

第二千一百九十六号信息公告中，财政部在依法对“眉山市天府新区消防救援大队筹备组战斗服清洗中心设备购置项目”（以下称本项目，项目编号：XHTC-HW-2022-1880）投诉处理过程中，发现泰州市顺发消防器材有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对泰州市顺发消防器材有限公司作出罚款7685元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千一百九十八号信息公告中，财政部在依法对“洋浦经济开发区消防救援支队战斗服清洗线采购项目”（项目编号：HNZH-2021-282）投诉处理过程中，发现江苏宇恒星空消防科技有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对江苏宇恒星空消防科技有限公司作出罚款5500元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千二百零号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.本项目中标公告未完整公布。2.采购人和代理机构未告知其本人及中标人的评审得分与排序。3.代理机构未答复其质疑。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款的规定，投诉事项1、3成立，投诉事项2部分成立。责令采购人、代理机构就未依法发布中标结果公告、未告知未中标人本人的评审得分与排序、未依法答复质疑的问题限期改正。

第二千二百零一号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.北京京世公司样品标牌存在明显涂改；2、4、5.北京京世公司产品不满足招标文件关于功率的技术要求，不符合招标文件要求适用的国家标准；3.北京京世公司投标产品不具有强制性产品认证证书。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2、4、5缺乏事实依据；根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，投诉事项3成立。

第二千二百零二号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.京泰公司不是小型企业，涉嫌提供虚假材料谋取中标。2.本项目多家投标供应商的样品包装不符合招标文件要求，采购人、代理机构未拒收，评分存在不公正。3.京泰公司和契鼎公司涉嫌提供虚假检测报告。4.采购人、代理机构未暂停采购活动，采购合同公示严重超期。财政部依法调查并作出处理决定。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，投诉事项3、4部分成立。由于本项目采购合同已经履行，本项目采购活动违法，给他人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。责令采购人、代理机构就未按要求暂停采购活动及政府采购合同公示超期的问题限期改正。

第二千二百零三号信息公告中，财政部在依法对“中南大学保卫处学生宿舍视频监控系统（一期）采购项目”（项目编号：HZ20230202-0042）投诉处理过程中，发现湖南睿宸智能化科技有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对湖南睿宸智能化科技有限公司作出罚款5713.59元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千二百零四号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：三尺公司提供虚假检验报告谋取中标。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项成立，三尺公司中标结果无效。

第二千二百零五号信息公告中，财政部在依法对“崂山校区北区运动场地维修改造工程”（项目编号：ZB23035）监督检查过程中，发现山东华兮集团有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对山东华兮集团有限公司作出罚款44358.67元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的处罚决定。

第二千二百零六号信息公告中，投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：隆创公司提供虚假测试报告谋取中标。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项成立。由于本项目采购合同已经履行，确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。