如何才能让公共资源交易走到阳光下?如何才能有效地构筑起制度反腐“高墙”?陕西省渭南市公共资源交易中心主任乔志刚告诉政府采购信息报记者,渭南市公共资源交易中心近三年来积极探索,在体制机制、服务业务等方面努力创新,不仅规范了公共资源交易行为,有效防止腐败,还节约了政府开支,防范国有资产流失,取得了良好的经济效益和社会效益,不断推动公共资源交易往高质量、新格局方向发展。
陕西省渭南市公共资源交易中心主任乔志刚
中心+协同,加强统筹力
“为深化改革,使各项政策法规落实落地,各单位有关负责人应当坚持指导与干事、管理与服务相融合,切实做到办实事,为人民造福。”乔志刚介绍,渭南市公共资源交易中心不断创新,创建“中心+统编协同”运行机制,以党政办公室、综合协调、数据分析、财金风控4大功能为主导,对有关部门的政府采购、招投标有形市场、土地矿业出让、国企产权四项交易板块统一编组为4个专业协同科室,有效弥合管与办的间隙和缝隙,减少人员工作量,确保了进场交易及联动协作。
另外,渭南市公共资源交易中心还实行政策精神要求“直通车”,推动清廉交易、协同监管、公平审查、信用等各种“联席会”,全市公共资源交易项目累计达到9263个,交易总额972.71亿元,同比增长13.2%,保持稳中有升、降本节支态势。为保障信息及时公开,该中心建立月信息、季新闻发布制度,使交易数据变成投资消费的“晴雨表”,让平台系统成为高质量发展的信息港和综合体。
互联网+交易,提升服务力
为加快推动渭南市公共资源交易平台向数字化、智能化转型,渭南市公共资源交易中心积极探索,设定“全市一平台”,方便渭南市各县市区相关人员提出诉求,并得到解决办法。
乔志刚指出,传统的交易模式存在费时费力费钱等问题,渭南市公共资源交易中心经过利弊分析、综合权衡,实施了“互联网+交易、数字赋能、服务下沉”的平台布建规划,在韩城、临渭、蒲城、富平、大荔、澄城等县域性中心城市,统筹统建公共资源交易分支平台,作为市中心向县级及基层延伸统一服务的“触角”。让网络贯通,让数字跑路,让信息共享,以点串线、多点带面,把公共资源交易收紧的“拳头”变成放开的“抓手”,实现就地就近进场交易,提升交易效能。
市县一体化,凝结聚合力
中央统筹、省负总责、市县抓落实,是新时代、新发展的基本工作机制。渭南市公共资源交易中心坚持“三位一体”与“市县一体”双目标,从切开管办分离、到部门统编协同、再到市县两级一体,力破进场交易“问题在县上、根子在市上”的难题。渭南市中心作为总部、总控,市平台及牌子建在、挂在市府地—临渭区,服务覆盖高新区、临渭区、华州区及市本级,实现市区同城融合。
强化公共资源交易“服务很重要、管理是核心”的价值功能,用“数据”联“空间”,以“软服”补“硬件”。渭南市公共资源交易中心与陕西省、西安市公共资源交易中心搭建场所共用,实行系统兼容协作机制,与黄河、长江流域13个省46家公共资源交易中心打通远程异地、跨区合作的数字通道,向11个县市区和3个开发区1个试验区下放权限、下植规标、明确职责边界、具体到岗到人,进一步优化再造交易流程,细化精确要件清单,切实做到扩围又降本,增效又提质。