为全面贯彻落实国家和我省、我市关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为要求，发挥信用评价在公共资源交易活动中的激励约束作用，规范交易各方行为，优化营商环境，建立规范高效的公共资源交易市场环境。西咸新区公共资源交易中心积极推动公共资源交易“一标一评”信用评价管理体系，对评审专家、代理机构交易活动行为进行信用评价管理，形成具有“西咸特色”的主体评价规范化、建议收集及时化、意见处理人性化的信用评价模式，为促进西咸新区公共资源交易规范化管理发挥了积极作用。
一、主要做法
（一）制定信用评价制度
为有效解决在交易活动中招标代理机构、评标专家无故迟到、履职不尽心、行为不规范等突出问题，2023年，西咸新区公共资源交易中心从建立市场主体信用评价管理入手，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，在市交易办、各行业监管部门、市公共资源交易中心的指导下，制定《西咸新区公共资源交易项目“一标一评”信用评价管理细则》，在广泛征求意见建议的基础上，于2023年9月发布实施，为推进公共资源信用评价管理提供了制度支撑。
（二）创新方法提升管理质效
西咸新区公共资源交易中心按照“交易项目全覆盖、考评结果全公开”的原则，通过采取实时项目评价与综合动态评价相结合的评价方式，将信用评价管理贯穿于评审专家、代理机构参与公共资源交易的全过程、全环节，运用“信用评价+”的服务模式思路，以制度约束保证公共资源交易的“公”和“廉”，进一步规范代理机构和评审专家履职从业行为，在“强服务、致规范、达公平、优环境”上取得了显著成效。
（三）设计多维度评价体系
西咸新区公共资源交易 “一标一评”信用评价管理体系，通过全面梳理评审专家、代理机构在公共资源交易活动中可能出现的问题与风险点，设置了对评标评审专家评价的3项一级指标、24项二级指标和43项三级指标的评价标准，设置了对代理机构评价的7项一级指标、30项二级指标、52项三级指标的评价标准，参与公共资源交易活动的评审专家、代理机构的行为进行全过程评价，形成评价维度多元的立体信用评价体系。
（四）强化评价结果运用
西咸新区注重发挥评审专家、代理机构现场履职行为信用评价结果运用导向和约束作用，对评审专家、代理机构现场不良行为进行见证、记录、反馈，与行业监管部门形成监管合力。对评审专家存在不良行为的，视情节轻重给予通报批评、移交行业主管部门、抄报西咸新区纪检监察工委；对代理机构存在违规、不良行为的，视情节轻重采取提醒谈话、责成整改、暂缓开展业务、移交行业监管部门处理等措施，并在“西咸新区公共资源交易代理服务平台”“西咸新区公共资源交易中心”网站进行公布。
二、实践成效
（一）畅通评价渠道，实现自主评价
自制度出台以来，西咸新区公共资源交易中心对每个进场交易项目的代理机构、评审专家，围绕其现场履职行为量化指标进行信用评价，并将记录的不良行为及时告知代理机构、评审专家，经其签字确认后，依照规定进行扣分，登记备案。截至目前共对549个项目进行了信用评价管理，对48名专家、23家代理机构的不良行为在西咸新区范围进行了通报，代理机构、评审专家的纪律意识和责任意识明显增强，评标（评审）工作更加规范有序，受到交易各方主体的认可。
（二）强化结果运用，以评促改促进
西咸新区公共资源交易中心以“一标一评”评价体系建设为抓手，评价结果直接影响评审专家、代理机构的执业资质、业务承接，倒逼评审专家、代理机构进一步增强责任意识、法律意识、诚信意识和廉洁意识，推动公共资源交易工作更加规范有序，确保西咸新区招投标工作更加公平、公正，打造出对评审专家、代理机构“宽进严管”的新格局，持续优化公共资源交易领域营商环境。
三、下一步思路
西咸新区公共资源交易中心将继续探索和研究规范评审专家、代理机构招投标活动的相关措施，深化“一标一评”评价全过程电子化操作，为监管部门、招标人开展“一标一评”信用评价提供更加便捷、高效的体验，对评价中发现的不良行为移交行业监管部门，及时发布招标代理机构和评审专家的不良行为信息及处理结果，强化信用联合惩戒和评价结果运用，及时掌握评审专家、代理机构在评标过程中出现的新情况、新问题，从源头堵塞廉政风险漏洞，确保公共资源交易活动依法依规、公平公正，提升公共资源交易监管质效。（西咸新区公共资源交易中心供稿）
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