12月7日至8日,由中国教育会计学会高校政府采购分会主办、西安交通大学承办的“全国高校采购信息化建设论坛”在陕西省西安市召开,来自全国118所高校200余名采购招标相关负责人齐聚一堂,探索高校采购信息化建设发展方向。
集思广益 推进数字化采购
西安交通大学党委常委、副校长柴渭
西安交通大学党委常委、副校长柴渭在致辞中表示,高校每一次采购决策蕴含着对学校长远发展的深思熟虑和责任担当,不仅关乎学校的日常运营,更是塑造学校形象、提高教学质量、推动科研发展的关键环节,必须确保国家投入的每一分钱都花在刀刃上。谈及高校采购工作,他提到三点体会:一是采购工作应强化合规意识;二是应大力推进数字化采购;三是应以信息化体系、内控体系建设为支撑,建设政府采购全生命周期,通过数据标准化、流程数字化、服务移动化、监管智能化,真正实现规范高效、智慧精准化的采购生态。
全国学生资助管理中心(教育部政府采购中心)副主任、中国教育会计学会高校政府采购分会会长马建斌
全国学生资助管理中心(教育部政府采购中心)副主任、中国教育会计学会高校政府采购分会会长马建斌说:“本次信息化建设论坛是分会2023年度规模最大的一次学术研讨活动,大家一起探讨高校政府采购信息化建设的理念、技术与实践,通过分享经验、交流成果、集思广益,共同推动高校采购信息化建设向前发展。”
构建高校采购管理统一大平台
主题报告环节将活动推向了高潮,与会人员掌声不断,举着手机对着PPT不停拍照。
中央国家机关政府采购中心党委书记王德
中央国家机关政府采购中心党委书记王德就“构建政府采购统一大市场”作主题报告。他认为,政府采购市场既是全国大市场的组成部分,也是全国大市场的建设力量,更是全国大市场的示范榜样,发挥着风向标、引领者、标杆人的作用。具体来说,政府采购是政府与市场连接的重要通道;政府采购是市场交易主体构成的主导力量;政府采购是判断市场发展与走向的风向标;政府采购是市场交易行为规制的准绳与标杆。那么,如何下大气力加快建设全国统一政府采购市场?王德表示,“一方面深入贯彻政策文件要求;另一方面加大数字采购应用力度,通过推动联合采购、互联互通、电子卖场、评标场景运用、业务融合创新及人工智能运用等方面实现落地。”
马建斌就“政府采购改革发展与信息化建设”进行主题报告。他认为,“两法并存”导致许多不应该出现的现象,严重阻碍了国家治理体系和治理能力的现代化。他举了一个例子,高校一个新校区建筑项目和一栋老校区维修项目,两项目负责人为同一人,在两个项目的实施过程中非常困惑,为什么在新校区建筑项目中的身份是招标人,预算3000万元必须招投标;而在老校区维修项目中的身份又变成采购人,预算6000万元招投标属于违法?
提及信息化建设,马建斌表示,政府采购信息化建设是实现国家治理体系和国家治理能力现代化建设的重要体现和必然要求,加强政府采购信息化建设也是落实政府采购深改方案的重要措施和内容,高校政府采购信息化建设任务艰巨充满挑战。根据教育部前段时间征求的意见,不少高校对信息化建设、信息化应用提了很多意见和建议,其中包括高校政府采购信息化程度差距较大,有的学校花钱多效益低。“教育部政府采购中心下一步在采购信息化建设方面主要有两大考虑:一是推动建设教育部采购信息化管理平台,二是搭建小额采购信息化平台。”马建斌补充道,采购信息化管理平台要有一些实用模块,比如高校统一数据库,所有高校的采购项目名称、技术指标、采购品目、数量及价格,参与投标的企业名称、评标专家、以及履约验收等情况,按照统一格式录入到数据库,既可以查询兄弟院校同类项目花了多少钱,也可以自动发现自动筛查串通投标行为。
政府采购价格广受社会关注。同样在校生3万人的高校,同样采购信息网络、电视网络、电话网络“三网”建设,有的高校采购价200万元,有的高校采购价为800万元,这是为什么?高校和高校之间数据库采购价格差距也比较大,能不能像进口药品集采那样与数据库供应商谈判,把采购价统一降至白菜价?……如果构建高校采购管理统一大平台,这些难题有望破解。
政府采购信息报记者现场了解到,会上对教育部采购信息化系统建设方案进行了研讨。在赋能培训会上,九所高校采购信息化建设优秀代表进行经验分享,包括浙江大学、武汉大学、上海大学、南京大学、天津大学、清华大学、北京语言大学、四川大学和西安交通大学。参会学校对采购信息化建设表现出极大兴趣,有的参会学校负责人说该校早已搭建采购信息化系统,这次主要想来看看系统还有哪些新功能;有的参会学校负责人说该校正准备搭建采购信息化系统,带着任务来学习。记者注意到,赋能培训会结束后,仍有学校围坐一起探讨系统拓展功能。
据了解,中国教育会计学会高校政府采购分会两年前成立了信息化工作部,此次论坛是该工作部成立后的首场大型活动,希望通过此次论坛,加强各高校间采购信息化建设的交流,提升全国高校采购信息化建设的整体水平,助力国家构建高质量的教育体系,实现教育领域的治理体系和治理能力的现代化。(摄影/蒋莉蓉)