“经过五年建设,学校采购信息化工作实现了从规范管理到优化配置,再到精准服务的创新发展过程。”12月7日,四川大学招投标与采购中心(以下简称四川大学招采中心)主任何艳在全国高校采购信息化建设论坛上介绍道。
四川大学招采中心于2019年正式运行,目前挂靠财务处,归口管理全校货物、服务和维修工程的采购工作。同年,招投标与采购管理系统建成并投入使用;2020年上线代理机构管理平台;2021年建立政府采购意向公开平台和供应商诚信管理子系统;2022年新建政府采购需求管理子系统;2023年新建政府采购预算管理子系统。
四川大学招投标与采购中心主任何艳(摄影/蒋莉蓉)
“中心成立后,第一步建章立制。有了制度,运行才有依据;第二步实现快速高效采购,让采购工作顺利推进,为学校教学科研提供坚实的保障,这就必须运用信息化手段。”何艳告诉政府采购信息报记者。同时,由于中心人员较少,须在系统中设置不相容岗位相互分离,同一个项目由多人协同参与或者多人审核,既防范廉政风险,也降低失误的发生概率。
何艳重点介绍了政府采购需求管理模块:老师通过模块开展需求调查,可了解同类采购项目历史成交信息等,此外把采购需求审查也全部搬到线上。“既让老师减轻负担,又要落实采购人主体责任,怎么做?我们想了个办法,采购需求审查文件由代理公司编制,编好后上传系统,由老师进行审批,确认采购项目的技术要求、商务要求以及采购实施计划等,再流转至招采中心。招采中心根据项目具体情况,会同相关职能部门实现项目的在线一般性审查或重点审查,大大提高了审查效率。信息化技术将理论变成可操作性。”
部分采购项目委托代理机构执行,之前采用线下开标、线下评审模式,系统数据不全,采购过程也难以监管;之后开发了代理机构管理平台,线上审批完成后,再从线上委托代理机构,按照既定规则委托,既杜绝指定代理机构的情况发生,也确保数据和档案的完整性,更方便监管。
“未来打算开发采购全流程线上系统、电子资料归档系统,并与预算管理一体化实现对接。”何艳特别提到了风险监测和预警功能,“当违规情形或者异常数据出现时,希望通过系统提前进行预判和分析,让决策更加科学有效。”