江苏泰州：线上政采贷业务成交金额全省第一

政采贷是缓解中小企业融资难、融资贵难题的有效途径。江苏省泰州市财政局充分发挥政府采购电子化采购系统与人民银行“中征应收账款融资服务平台”（以下简称“中征平台”）联动支持中小企业融资作用，截止到2023年12月5日，泰州市共计落地政采贷业务60笔、成交金额1.33亿元，融资笔数全省第二，成交金额全省第一。

泰州市财政局相关负责人介绍，2023年1至10月，人民银行中征平台全市上传中标公告数5682笔，上传有融资需求的政府采购合同共241笔。泰州市共计落地政采贷业务60笔，为制造业、建筑业、餐饮业、信息技术服务业、商务服务业等行业提供1.33亿元资金支持。其中，政采贷业务支持建筑行业融资7笔，金额1055万元。

补齐服务短板 打通政策传输堵点

据了解，泰州市财政局主要采取三方面措施推进政采贷业务顺利开展。

一是座谈增效。上半年，市县两级人民银行联合财政部门召开银采合作推进政采贷业务增量扩面座谈会，向采购单位、采购代理机构宣传政采贷政策，提示合同上传等关键操作环节，指导重点主办行充足发力、精准发力、靠前发力，落实政采贷助企纾困惠民政策。

“参与政采贷业务的金融机构显著增加，增加至11家，覆盖了全国性银行、股份制银行和农商行，其中辖内5家法人农商行均实现政采贷业务零突破。”泰州市财政局负责政采贷业务的工作人员介绍，江苏银行继续发挥主力军作用，依托全流程政采贷业务模式持续推动落地7笔政采贷业务，金额1305万元，分别占总笔数和总金额的38.9%和61.1%。

二是优化服务。泰州市财政局指导金融机构补齐服务短板，优化配套供给，在授信额度、贷款审查、利率等方面积极给予政采贷业务优惠政策，原则上对开展线上政采贷业务的中小微企业实行无担保、无抵押贷款，促进企业综合融资成本稳中有降。据统计，目前落地的政采贷业务平均一周完成审批放款，最快仅用三天，综合利率为3.69%，最低利率为3.2%。

三是宣传造势。泰州市财政局通过泰州电视台、泰州财政微信公众号等渠道开展政采贷业务系列宣传活动，面向采购人、采购代理机构、中标单位普及政采贷政策。联合海陵区财政局走访区住建局，发挥采购单位直接面向供应商的作用，打通政策传输堵点。与靖江市财政局密切协作，及时传递融资意向信息，指导采购人勾选供应商融资需求。

“三个加强”解决“三个问题”

“推进政采贷业务最大的问题是部分采购人、采购代理机构、中标供应商对线上政采贷政策的知晓度还不高，多数单位在供应商获取采购文件、领取中标（成交）通知书等环节未主动宣传政采贷业务相关政策。”泰州市财政局相关负责人介绍，也有部分采购人由于不了解政采贷业务“无担保、高效率、速度快”的特点，在合同上传公示环节不愿意勾选供应商有融资需求。2023年上半年，中标供应商有融资需求、但因采购人未勾选融资意向而未落地的政采贷业务有8笔，占成交笔数的44.4%。

除政策知晓程度不高外，采购合同上传公示耗时较长和公示信息不准确也是政采贷业务推进过程中存在的问题。例如，个别政府采购业务从结果入围公告到采购合同公告需要2个月甚至更久，部分采购合同在签订后也没有在2个工作日内及时公示。又如，中标金额录入不准确，部分中标信息没有录入采购预算金额，导致在政采贷业务审批时放款金额大于中标金额而无法放款。再如，部分采购人联系方式未公示，部分公示的中标供应商联系电话不准确，无法准确开展业务营销。

泰州市财政局相关负责人介绍，针对上述问题，泰州市财政局围绕宣传推广、融资支持、工作联动三个方面进一步加大监管力度。

一是加强宣传推广。指导各市（区）财政局通过发文、业务培训、政策宣讲等形式向政府采购各方普及线上政采贷政策，重点加强对采购业务量大的采购人的定向宣传，不断扩大政策的知晓度、参与度和覆盖面。采购代理机构要配合做好政采贷业务宣传工作，在对接中标供应商的过程中主动宣传政采贷政策。

二是加强融资支持。开展政府采购业务专题培训，督促采购人及时、准确公开政府采购合同信息，在采购合同上传公示环节配合勾选融资意向。在付款环节严格按照回款账户信息支付采购资金，确保银行贷款安全回款。

三是加强工作联动。指导各市（区）财政部门与人民银行强化沟通协作，积极协调采购人、采购代理机构勾选中标供应商融资需求。同时，建立完善信息传导机制，采购人在合同签订环节、采购代理机构在供应商获取采购文件、领取通知书等环节掌握的中标供应商融资意向及时反馈至财政局和人民银行，切实提高政采贷业务效率。

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