支持“绿色建材” 建设“绿色青岛”

如何深入贯彻落实绿色低碳发展理念，充分发挥政府采购政策功能，加快绿色建材推广应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展？记者了解到山东省青岛市自2021年承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作以来，大力提升建筑绿色化水平，加快推进新型建材产业高质量发展，实现以支持“绿色建材”服务建设“绿色青岛”的目标。

打造绿色建材交易监管平台

做好事前监管的同时，青岛市财政局在全流程、全方位监管绿色建材应用上下足工夫：打造特色的数字化监管平台，强化对绿色建材采购全流程监管，探索加强绿色建材交易主体等的监管。

“聚焦机制创新，打造数字化、普惠化、便捷化要素环境。”青岛市财政局政府采购监督管理处处长刘建介绍，青岛市财政局深入挖掘政府采购管理“数据要素”的经济效益，探索出了“政府数据——数字资产——政策支持——产业投入”的平台开发新模式，采用政府购买服务形式搭建起集智能化设计、建材交易、在线检测、绿色金融、智能档案、监督管理等功能于一体的“绿建云”建筑产业工业互联网平台，绿色建材产品申请、专家评审、产品采信全程线上化，实现全链条贯通、全过程可追溯；绿色产品进入工地必须采购方、供应商、监理各方认可扫码确认，相关数据自动上传平台；预留绿色建筑、智能工地等升级端口，实现工程项目全生命周期管理、绿色建材采购全数字化管控。平台已通过专家评审，为绿色建材的推广应用提供有益经验。目前，平台累计采购各类绿色建材47.14亿元,稳居首批试点城市首位。

形成绿色金融支撑保障机制

青岛市财政局更是在全国首创“绿色建材保证保险”产品，用“承诺+保险”方式解决绿色建材供给不足问题。改变通常需提供检测报告、认证证书、符合性证明等材料方能入驻平台的资格准入方式，与保险机构一起研发了国内首个“绿色建材保证保险”产品。绿色建材供应商通过“在线承诺+购买保险”即可上架商品，待正式获得合同后，在规定时间内在线办理产品检测，为建材供应商参与建材交易、在线检测赢得充足时间。同时，吸引、集聚更多的建材企业主动参与平台交易，扩大平台绿色建材供给，通过充分竞争推动交易价格下行，有效节省社会总成本。另外，还为采购人解决了绿色建材供给不足的前端难题以及不符合需求标准的后顾之忧，为绿色建材试点工作的顺利推进奠定了坚实基础。

打通绿色交易服务关键环节

创新绿色建材采购合同效力模式，打通政府采购嵌入工程招标投标的关键环节。有意参与项目投标的总承包单位可以在信息化平台上通过直购、竞价、电子反拍等交易方式采购绿色建材产品并签订附条件生效合同，以此为依据测算成本、制作清单参加工程招投标，如果未能中标，则绿色建材采购合同终止，如果顺利中标，则绿色建材采购合同正式生效。

刘建指出，下一步青岛市财政局将在总结试点经验基础上，充分发挥需求标准引领、科技平台支撑、市场机制运用、绿色金融支持、政策宣传推广、监督管理保障等多方作用，完善政策落实机制，打造绿色建材推广应用的“青岛亮点”，助力绿色低碳高质量发展。