涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,包括政府向社会公众提供的公共服务项目,如公共设施管理服务、环境服务、专业技术服务以及教育、医疗卫生和社会服务等,需求调查尤为重要。
湖北省招标股份有限公司党委书记、董事长杜杰介绍,对于上述项目该公司采用多种调查方式并行的原则:针对社会公众进行需求公示,可将初步的采购需求进行需求公示,公示不限于政府采购网,也可以发布在相关门户网站、报刊、微信公众号;面向使用对象进行问卷调查,如公共设施管理服务、环境服务,可向项目区域内的民众发放调查问卷;教育、医疗卫生和社会服务等,则可向服务对象进行调查;咨询市场主体意见或征集方案,专业技术服务,则需要咨询市场主体意见或征集方案。
“除了多种调查方式并行外,需求调查也可以进行多轮。例如,通过第一轮调查,先确定一个初步的实施方案,或形成多套实施方案,在此基础上再进行下一轮调查,对第一轮确定的方案进行细化完善或选取优化,直至最终确定采购需求。”杜杰说。
“对于生态环境领域而言,技术复杂、专业性强的生态环境治理项目,如重金属污染治理,土壤污染状况调查,饮用水源地监管技术服务等,这类技术复杂项目,涉及公共利益,由于市场受众群体不多,且承接项目所需的资质较高,我们主要通过函询、座谈等方式开展需求调查。”云南省生态环境厅相关负责人说。
四川国际招标有限责任公司总工程师张其翅介绍,对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目,由于公众影响较大,对于这类项目该公司主要还是通过公告邀请的方式,力求以公开、公平、公正的方式向广大供应商征求项目采购方案,听取各方意见。