为贯彻党中央、国务院关于优化营商环境工作部署,落实黑龙江省齐齐哈尔市深化能力作风建设“工作落实年”的工作要求,齐齐哈尔市财政局聚焦优化政府采购领域营商环境,坚持对政府采购领域锻长板、补短板、强后劲,不断提升政府采购领域资源配置的效率和公平性,将建设“远程异地评标”作为推进本市营商环境建设的关键之要,扎实推进远程异地评标全覆盖。通过发挥远程异地评标平台的资源优势,打破传统空间维度的限制,解决信息孤岛难题,提高了监管效能,营造出了更加高效规范、公平竞争的政府采购营商环境,让本市政府采购营商环境优化之路迸发新活力。
开展远程异地评标的主要做法有哪些,成效如何?政府采购信息报记者了解到,在今年6月,齐齐哈尔市已经实现了政府采购远程异地评标工作全市全覆盖。其中,齐齐哈尔市市本级公共资源交易中心与内蒙古自治区鄂尔多斯市成功开标一笔政府采购远程异地评标项目,成为黑龙江省除省会城市外,又一个完成跨省远程异地评标的地级市。
齐齐哈尔市织就的远程异地评标“集成网”具有统一布局,横向跨省市、纵向省市县三级联动的特点。齐齐哈尔市财政局政府采购管理办公室相关负责人介绍,在横向跨省市方面,齐齐哈尔市公共资源交易中心应用互联网技术,先后与内蒙古自治区鄂尔多斯市、通辽市,吉林省吉林市、通化市,黑龙江省内的大庆市、大兴安岭地区、伊春市、双鸭山市、肇东市等省内外10个市县建立了远程异地评标合作关系;在纵向省市县三级联动方面,齐齐哈尔市公共资源交易中心与黑龙江省公共资源交易中心开展了远程异地评标合作,并鼓励下辖区县公共资源交易分中心复制市本级工作经验,建成了自己的远程异地评标平台并投人使用。
同时,齐齐哈尔市财政局改变以往市、县、区各自为战的工作局面。对市级平台制定印发的政策文件、操作流程、制度规则等相关要求,下发各县(区)公共资源交易中心参照执行,确保市、县、区上下政策一致、流程一致、服务标准一致。
信息互通、评审需求互补,是构筑坚强堡垒的重要保障。为更高质量开展政府采购远程异地评标工作,齐齐哈尔市财政局印发《齐齐哈尔市远程异地评标管理暂行办法》,规范政府采购远程异地评标活动,实现了一个项目两地专家同时评审,全程电子留痕,数据安全可靠,有助于提升政府采购评标工作的公平性,优化政府采购营商环境。外地的专家可以评审齐齐哈尔市的政府采购项目,齐齐哈尔市的专家也可以参与其他城市的政府采购评审工作,实现省内外专家共享,能够防止出现“围猎”专家的行为,有助于进一步统筹共享优质专家资源、场地资源及技术资源,实现优势互补和资源共享,实现远程异地评标联动发展,拓展了远程异地评标的“朋友圈”。
此外,技术赋能、平台创新,是构筑坚强堡垒的重要引擎。齐齐哈尔市财政局政府采购管理办公室相关负责人表示,实现远程异地评标的总体建设思路,是把云平台和各评审场地的监控串联起来,通过依托互联网信息技术、安全保障技术,构建多城市之间政府采购远程异地评标网络系统。通过允许专家在不同地方就近评标,依托在线视频会议系统,远程协同完成项目评标。同步制定电子评标室监控标准,建立远程见证监督通道,通过评标一体机为远程异地评标的见证监督直播视频提供网络分发及录像存储,实现实时见证监督评标过程监控录像直播,监管部门可根据需要调阅历史音视频文件,保证每次评标有案可查,永久溯源。
下一步,齐齐哈尔市财政局将持续推进政府采购远程异地评标工作省市县三级联动,不断扩大合作版图,探索“1+N”远程异地评标模式,加强与省内外更多地区评标专家的资源共享,推进远程异地评标工作常态化、规范化、高效化发展,为各方交易主体提供更加优质高效的服务,助力全市进一步优化政府采购营商环境。