海南：政府采购评审专家48种禁止性行为将被约谈

日前，海南省财政厅印发《关于开展政府采购评审专家约谈工作的通知》（琼财采〔2023〕868号，以下简称《通知》），将对存在不当履职行为的评审专家等人员进行约谈并督促其整改。

《通知》明确将对存在48种禁止性行为的评审专家进行约谈，促进政府采购市场公平公正。

《通知》规定，约谈情形涉及入库、评审前、评审过程中、评审结束后等多个环节，包括提供虚假申请材料进入评审专家库、测试中存在冒名顶替或者测试舞弊等行为；与供应商存在利害关系未回避；确定参与评审至评审结束前私自接触投标（响应）供应商；向招标人征询确定中标人的意向，或接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向，或排斥特定投标人的要求；对需要专业判断的主观评审因素协商评分；抄袭其他专家的评分或意见；超标准索要并接受劳务报酬、差旅费或其他报酬，或因劳务报酬低而拒绝评审、拒绝签署评审报告；通过电话、短信、微博、QQ群、微信群及其他通讯手段或媒介等交流形式，泄露参与评标评审项目内容及其时间、地点等有关信息的；明知个人身体状况不适宜担任评标评审工作，仍接受邀请参加评标评审活动并影响评标评审活动进展的；以评审专家身份从事有损政府采购公信力的活动；与其他评审专家串联以实现非法目的；配合答复供应商在询问、质疑、投诉时敷衍了事，不出具明确意见或出具的意见无事实依据；等等。

《通知》强调，约谈对象无故不参加约谈、约谈整改不到位的，将对其进行通报，并在海南省政府采购网予以公开。若符合《海南省政府采购评审专家管理实施办法（试行）》规定的记分情形，约谈对象还将被记分。据了解，评审专家在一个记分周期内累积记分达到12分的，将被暂停其专家抽取资格一年；在恢复专家抽取资格后的第一个记分周期再次记满12分的，将被解聘且两年内不得入库。

以下为通知原文

海南省财政厅关于开展政府采购评审专家约谈工作的通知

琼财采〔2023〕868号

各政府采购评审专家：

为强化政府采购评审专家的监督管理工作，进一步规范专家评审行为，防范政府采购评审专家不当履职行为问题，促进政府采购市场公平公正，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）、《海南省政府采购评审专家管理实施办法（试行）》（琼财采规〔2020〕13号）等法律法规及相关文件规定，结合我省政府采购评审情况实际，通过约谈加强政府采购评审专家教育管理，现将约谈相关要求通知如下：

一、约谈人与约谈对象

约谈工作由各级财政部门（约谈人）负责，必要时可以邀请其他相关单位人员参加。约谈对象是指出现约谈情形的评审人员，包括海南省政府采购评审专家库内的评审专家、采购人代表以及参与本省政府采购项目评审的其他专家。

二、约谈情形

约谈情形包括入库环节禁止性行为、评审前禁止性行为、评审过程中禁止性行为、评审结束后禁止性行为以及其他禁止性行为情形，具体约谈情形详见附件。出现本通知规定约谈情形之一的，启动约谈程序。

三、约谈程序

约谈以谈话形式进行。约谈时，约谈人听取约谈对象对有关情况的陈述，并对约谈对象进行教育。

（一）各级政府采购管理部门提出约谈建议，报分管负责领导同意后，启动约谈程序。

（二）约谈经批准后，书面通知约谈对象，告知约谈对象约谈的事由、时间、地点、程序、需要提交的材料等。

（三）约谈对象应根据约谈通知要求准备书面材料，主要包括基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等，整改措施应可操作、可落实并明确具体计划和完成期限。

（四）约谈实施流程包括：1.核对约谈对象身份；2.告知约谈对象约谈目的；3.指出约谈对象存在问题或违法违规情形；4.约谈对象就存在问题或违法违规行为进行陈述；5.对约谈对象进行教育，并就改进工作提出整改建议和要求；6.约谈对象进行表态；7.形成书面记录，由约谈人员签名后存档。

四、责任追究

约谈对象应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报告约谈人。符合《海南省政府采购评审专家管理实施办法（试行）》规定的记分情形，将对约谈对象记分。约谈对象无故不参加约谈的和约谈整改不到位的，将对其进行通报，并在海南省政府采购网予以公开。

附件：政府采购评审专家约谈具体情形

海南省财政厅

2023年9月12日

附件

政府采购评审专家约谈具体情形

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