安徽：完善政府绿色采购机制，绿色需求嵌入采购文件

“政府采购作为配置公共资源的重要方式，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等，绿色采购是政府采购实现保护环境的政策功能的重要途径。”安徽省财政厅政府采购处相关负责人告诉政府采购信息报记者。

据了解，为践行绿色发展理念、加大政府绿色采购力度、扩大绿色产品采购范围、推动建立绿色低碳循环发展的产业体系，助力实现“双碳”目标，安徽省财政厅出台《关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知（皖采购〔2023〕853号）》（以下简称《通知》），对政府采购支持绿色采购提出要求。

六大方向扩大绿色采购范围

“抓好节能产品采购政策落实、严格落实环境标志产品采购政策、加大绿色建材产品在政府采购工程中使用、落实绿色包装政府采购需求标准、加大新能源汽车采购力度、鼓励供应商绿色转型发展，这六个方面既是我们抓好绿色采购的主要内容，又是推动绿色采购发展的努力方向。”安徽省财政厅政府采购处相关负责人告诉记者。

为抓好节能产品采购政策落实，《通知》要求采购人（全省各级国家机关、事业单位和团体组织）使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等满足采购需求的前提下，应当优先采购或强制采购节能产品；产品采购品目清单按照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库[2019]19号)执行，如果财政部、国家发展改革委、生态环境部等部门对品目清单进行调整，则按照最新调整的品目清单执行。

在严格落实环境标志产品采购政策方面，《通知》明确采购人拟采购的产品属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库[2019]18号)品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购。

为加大绿色建材产品在政府采购工程中的使用，《通知》强调按照《财政部住房和城乡建设部关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库[2020]31号)要求，鼓励采购人在政府采购工程中优先采购可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品；明确要求各级预算单位压实主体责任，通过加强采购需求管理等措施，大力推进绿色建材在政府采购工程中的应用。

在落实绿色包装政府采购需求标准方面，《通知》要求采购人严格落实财政部办公厅《关于印发《商品包装政府采购需求标准(试行))《快递包装政府采购需求标准(试行))》(财办库[2020]123号)要求，在采购文件中明确绿色包装和绿色运输具体需求，在政府采购合同中载明句装材料和运输环节要求及履约验收条款，确保《商品包装政府采购需求标准(试行)》和《快递包装政府采购需求标准(试行》在政府采购领域推广应用。

“加大新能源汽车采购力度，是我省支持绿色采购的重要内容，我们要求采购人带头使用新能源汽车，加大新能源、清洁能源公务用车政府采购力度，新增及更新公务用车除特殊地理环境、特别用途等因素外，应全部采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。”安徽省财政厅政府采购处相关负责人告诉记者。

同时，安徽省财政厅鼓励供应商绿色转型发展，鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。

绿色需求嵌入采购文件完善绿色采购机制

为引导采购单位全面落实政府绿色采购有关政策，反对铺张浪费和不合理采购，全力促进资源全面节约和循环利用，安徽省财政厅要求各预算单位落实采购人主体责任，增强执行绿色采购政策的自觉性，建立和完善政府绿色采购机制，在采购需求和履约验收等环节严格落实节约资源和保护环境的政策，采取切实有效措施加大政府绿色采购力度。

将绿色采购需求嵌入到采购文件中，是安徽省贯彻落实政府采购绿色采购相关政策的有效保障。根据《通知》，各政府采购代理机构在编制采购文件时，要明确绿色采购原则，将绿色采购需求嵌入到采购文件中，评审标准和方法要体现绿色采购导向，确保政府绿色采购政策贯彻落实。

“落实绿色采购政策是政府采购政策功能的体现，从长远来说也会促进绿色经济的发展。”安徽省某高校政府采购业务负责人告诉记者，“不过目前推行绿色采购也需要相应的配套措施进一步完善，比如新能源汽车采购的需求标准如何做等。”