曹石林：政府采购二十年难忘的事

政府采购信息报社智库专家、高级顾问曹石林：

在今年2月报社组织的18届政府采购集采年会上，我回顾了自己从业20年的工作经历，主要包括三方面：一是做了一些采购项目，从中积累了不少实战经验；二是参与了一些制度、文件的研究和起草，由此有了理解法规制度的角度和高度；三是讲了20多年的政府采购课。因为讲课结识了刘亚利社长与政府采购信息报社。

今天政府采购信息报社组织的18届政府采购监管大会，主题对话环节的话题是“政府采购二十年难忘的人与事”。二十年对于我个人来讲，比较重要的一件事就是和刘社长一起合写了《采购文件编制指南》这本书。

前些年，刘社长经过认真思考，认为政府采购行业需要有一本如何编制采购文件的专业参考书籍。采购文件作为采购人为实现政府采购目的而制定的“纲领性文件”，是投标（响应）供应商编制投标（响应）文件的依据；是专家进行评审的依据；是采购人与中标（成交）供应商签订合同的依据；是供应商进行质疑、投诉的依据；还是履约验收工作的基本参考。于是，刘社长邀请我一起来合写这本书，写书对我来说真的很难，因为我本身没有法律、经济、文学等教育背景，尽管讲了20多年的课，但讲课和写书完全是两码事，害怕胜任不了，所以一开始没好意思答应。

后来，刘社长给我提供了一些文档、资料、计划等内容，疫情之时再来谈的时候我便欣然接受了她的邀请。那段时间，我和刘社长按内容分工，每天多的时候写5000字，少的时候也写一两千字，差不多花了三个月的时间合作完成了《采购文件编制指南》的编写，最后出版发行，首印一万册销售一空。

《采购文件编制指南》出版后，国家政策法规发生了一些变化，比如开始写的时候《中华人民共和国合同法》还没废止，《采购文件编制指南》出版的时候，《合同法》已经被《中华人民共和国民法典》替代，包括后来财政部也出台了一些法规文件，所以这本书有很多需要修订的地方，刘社长便提出修订这本书。去年年底疫情，在居家隔离期间刘社长和我再次开始修订。这次修订较之前发生了很大变化，从字数上，我们删掉了几万字，增加了十几万字，由原来的30多万字，变成现在的40万字，内容也进行了大幅度的调整。终于赶在这次监管大会之前《采购文件编制指南（之二)》开始面世。

回顾20年来我所做的几件事情，这件事尤为重要，因为过去这么多年，不管在什么岗位，我最怕写东西，最后还是刘社长“硬拽”着我合写了这本书。如果不是刘社长的执着与坚持，我不会有写书的念头，借此机会，再次感谢刘社长。

最后祝愿关注政府采购或者参与政府采购的各方，能在政府采购中得到和谐的发展。