“做高品质的政府采购代理机构,不能故步自封,要坚持走出去和请进来发展战略。”7月20日,由政府采购信息报联合政府采购信息网主办的“18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典”在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开,江西省鼎跃招标咨询有限公司(以下简称鼎跃招标)董事长助理赵治在代理机构座谈会上分享了鼎跃招标在政府采购活动中的做法。
江西省鼎跃招标咨询有限公司董事长助理赵治
利用互联网,提升人员专业水平
当前,社会发展迅速,互联网已经成为人们互通信息不可或缺的渠道,政府采购代理机构需要利用互联网,打破地域限制,对业务的处理更加及时、高效。
所以采购代理业务顺利高效的开展,与如何利用好互联网技术有着密不可分的关系。
“很多政府采购代理机构的人员规模在30人左右,而政府采购所涉及货物、服务的品类成百上千,再加上每年下发新的政策规定,仅靠现有员工的知识储备,很难将每个采购项目的采购文件完美的编写出来,这就需要采购代理机构拥有一个具有持续学习能力的团队,建立一个涵盖各个技术领域的专家智库。”赵治推荐了政府采购信息报的易考通平台,通过线上培训,大大节约了代理机构的培训成本。另外,政府采购信息报、采购学园在内的多个微信公众号,也成为采购代理机构获取专业知识的重要平台,从业人员可以利用碎片化时间进行学习,增加专业度水平。
赵治还介绍,鼎跃招标通过微信征集、线下发掘等方式,建立了近百人的“专家智库”,每位专家都有擅长的领域,并且不断深耕政府采购相关法律法规和地方下发的政策文件,比如,政府采购负面清单、中小企业扶持政策等相关地方性文件等,在开展政府采购业务的同时,专家们可以帮忙审核把关。
在档案资料管理方面,依据政府采购法有关规定,政府采购资料须存档15年,面对海量的纸质档案资料,如何妥善保管、快速调取呢?赵治建议利用互联网手段,参照档案馆的管理模式,将纸质资料电子化处理。
优化采购流程,提高效能
采购文件中带有倾向性的条款,或者评审过程中存在暗箱操作等问题,使得供应商不敢贸然进入新的地区或领域去参与投标活动。采购代理机构如何破除企业顾虑,服务好企业?
赵治认为,为防止采购文件有倾向性,采购代理机构可以主动开展专家论证。在答复供应商质疑时,建议代理机构和企业代表进行面对面的交流,再作出书面答复。特殊情况下,还可以聘请技术专家和政府采购专家一起与企业代表沟通。区别于过往直接的书面回复,这种方式更有温度,采购代理机构既可以收集到关键信息,也可以避免企业因为情绪化而激化矛盾。为避免评标过程中暗箱操作,采购代理机构可以引入信息化技术,建立自有的、公平公正的评标系统,避免因人为操作导致政府采购项目不能顺利展开的概率。
分工明确,协助采购人编制采购文件
协助采购人做好采购需求、编制采购文件是政府采购项目能否顺利开展的重要部分。“每个采购代理机构都有深耕的业务方向,鼎跃招标的业务主要集中在教育、医疗、消防等方面,每个行业需要采购的项目品类差别也比较大,工作流程也有差异。”赵治认为,为提高工作效率和准确率,公司内部架构分工非常重要。赵治建议采购代理机构采用明确分工、协同合作的办公方式,按照行业将公司人员组成团队,团队内部根据采购内容进行二次细分,比如,有人专注家具采购,有人专攻信息化集成,采购代理机构按照这种方法编制采购文件,在质量上会有显著的提高。
除了科学分工之外,赵治还建议采购代理机构从业人员要养成收集信息和消化业务知识的习惯。从业人员可以通过网络查询和自身经验,积累采购数据,将业绩、方案、资质、资格证书、售后、验收、合同等有关信息收集起来,当采购人的采购需求模糊不清不够细化时,可以快速地将同类型项目的技术要求、采购单价、评分标准罗列出来,和采购人协商编制采购需求。