优化营商环境再升级——18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典召开

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栉风沐雨砥砺行，踔厉奋发启新程。2023年7月20日，“18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典”在内蒙古自治区鄂尔多斯市隆重召开，本届大会以“优化营商环境再升级”为主题，由政府采购信息报联合政府采购信息网举办。

财政部国库司政府采购管理处副处长赵璧、中央国家机关政府采购中心电子化和专项采购处四级调研员陈嘉、江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳、山东省财政厅政府采购监督管理处处长韩己峰、云南省财政厅政府采购管理处处长杨训兵等省级政府采购监管负责人及20多个省（自治区、直辖市）400多位政府采购监管等部门的负责人及从业人员共聚一堂，分享改革经验，探讨热点难点。内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长武剑，内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、副市长苏翠芳与会并致欢迎辞。

主题演讲：分享互鉴共提升

财政部国库司政府采购管理处副处长 赵璧

主题演讲环节，财政部国库司政府采购管理处副处长赵璧介绍了财政部国库司在优化政府采购营商环境方面的工作与成效。财政部国库司将深入贯彻党中央、国务院关于建设全国统一大市场、优化营商环境的决策部署，从完善政府采购法律制度、加强标准建设、加快建设政府采购电子平台等方面着手，提升政府采购营商环境水平。

内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长 武剑

“我区成立全国首家政府采购行政裁决机构，建立了统一的政府采购行政裁决标尺。”内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长武剑致辞时分享了内蒙古自治区政府采购工作的经验做法，“第一是坚持利用数字赋能，实现政府采购当事人所有业务不见面、网上办，一件事一次办，一网通办；第二是坚持以服务企业为重点，持续优化政府采购领域营商环境；第三是坚持以行政裁决试点改革为契机，畅通供应商救济渠道；第四是坚持以放管服为抓手，全力打造规范透明的政府采购服务平台。”

内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、副市长 苏翠芳

“鄂尔多斯正在建设全国一流营商环境，全面打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的营商环境品牌。”内蒙古自治区鄂尔多斯市委常委、副市长苏翠芳在致辞时介绍道，鄂尔多斯充分依托和运用互联网+政府采购优势，在全国范围内率先启动了政府采购跨省远程异地评标工作，在全区率先实现政府采购远程开标等，政府采购营商环境得到持续优化，各类市场主体平等参与政府采购活动的权利得到了充分保障。

政府采购信息报社社长、高级编辑 刘亚利

“政府采购信息报创办20周年，源于两个‘坚守’和两个‘坚持’。两个‘坚守’，即坚守服务使命不动摇和坚守专业品质不打折。两个‘坚持’，即坚持长期主义和坚持专业主义。20年来，建成服务政府采购各参加方的‘政府采购信息’全媒体专业平台，形成了‘线上线下政府采购培训+高端咨询服务+报道传播’的专业化服务体系。”政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利在致辞中还提醒到，优化营商化境最容易掉进去“十个坑”：有过不罚、价格优惠一律执行20%、强制用电子保函、硬性摊派“政采贷”、一刀切取消保证金、采购意向公开卡点30天、赔偿补偿机制形同虚设、强制一律“进场交易”、比拼合同签订时限和强行压缩付款期限。

中央国家机关政府采购中心电子化和专项采购处四级调研员 陈嘉

中央国家机关政府采购中心电子化和专项采购处四级调研员陈嘉在主题演讲中介绍了该中心在优化政府采购营商环境中的三大做法：一是多措并举持续推进，加大中小企业扶持力度；二是落实放管服改革要求，营造公平竞争市场环境；三是发挥集中采购规模效应，大力推进助企服务。陈嘉说，未来将继续在财政部的指导下，落实深化政府采购制度改革各项任务目标，持续优化营商环境，助力高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。

江西省财政厅政府采购监管处处长 黄贤稳

“坚持制度改革，持续提升行政效能；坚持数字赋能，扎实推动企业减负；坚持精准监管，切实维护公平正义；坚持对标一流，不断优化营商环境。”江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳着重介绍了该省促进营商环境再升级的“四个坚持”，“下一步，坚持把构建规范统一、透明开放、竞争有序的政府采购市场目标贯穿工作始终，强化各级财政部门及预算单位维护政府采购公平竞争市场秩序、优化政府采购营商环境的意识，促进江西省政府采购营商环境更上一个台阶。”

山东省财政厅政府采购监督管理处处长 韩己峰

“通过推进创新化、标准化、规范化、便利化、数智化‘五化’改革，力促政策红利持续释放、营商环境不断提升。”山东省财政厅政府采购监督管理处处长韩己峰在主题演讲中介绍了山东省政府采购优化营商环境具体做法，“聚焦政府采购主体所需所盼，聚力政府采购全链条优化升级，全面打造‘阳光采购 服务发展’的政府采购品牌和便民、亲民、利民的政府采购营商环境。”

云南省财政厅政府采购管理处处长 杨训兵

“云南深入推进政府采购制度改革，数字化、市场化、法治化管理水平显著提升，政府采购营商环境持续优化，有力支持了经济社会高质量发展。”云南省财政厅政府采购管理处处长杨训兵介绍了该省推动政府采购营商环境优化提升的三项措施，“‘一套规程’管投诉，投诉数量呈下降趋势，有效降低行政成本；‘全省一网’强服务，今年再将全部政府采购项目全流程电子化；‘一流环境’促发展，从破除隐性壁垒等方面制定了多项优化营商环境的政策措施。”

主题对话：讲述20年难忘故事

今年是《政府采购法》施行20周年，也是政府采购信息报创办20周年。这20年间，采购规模由小到大，政府采购法律法规不断完善，成绩背后有哪些难忘的政府采购故事？

主题对话环节邀请了5位嘉宾进行现场对话。在主持人政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利抛出一个问题后，内蒙古自治区财政厅政府采购处处长付晓枫、山西省财政厅政府采购管理处处长陶克、湖北省财政厅政府采购管理处处长牛庆义、政府采购信息报智库专家、高级顾问曹石林、广州市财政局政府采购监管处处长刘锋5位与会嘉宾，纷纷讲述了令其记忆深刻的政府采购故事。

６个座谈会：碰撞思想火花

为了让与会代表碰撞出更多思想火花，本次大会还举办了6个座谈会，围绕相同话题进行探讨，分别为政府采购交流座谈会、监管座谈会、县区采购座谈会、代理机构座谈会、物业采购座谈会和落实政府采购扶持中小企业政策座谈会。

如监管座谈会有2个主题，你认为优化营商环境需要抓住哪些关键环节？公务用车采购需求标准如何制定？县区采购座谈会，主题包括县级政府采购如何实现专业化发展？县级政府采购营商环境如何优化？县级政府采购监管或集采工作存在什么问题？有什么对策？围绕这些问题，与会代表们进行了深入交流，从各角度分享了自己的经验和思考。

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