济南交易中心实现“六个不见面”

山东省济南公共资源交易中心（以下简称交易中心）通过打造“不见面开标舱”、数字见证室、市域一体化协调指挥调度平台、不见面评标服务大厅、专家费在线支付平台及专家专用通道，常态化开展远程异地评标和“多地分散协同评标”，实现“开标不见面”“评标不见面”“服务不见面”“见证不见面”“送餐不见面”“专家评审费支付不见面”。

一是开标不见面。交易中心启用12间智能“四人不见面开标舱”，体积小、功能全、可移动、集约化，每台占地5平方米，封闭性高，开标耗时少，极大提高了开标承载力。“不见面开标”的常态化运行，彻底打破区域和时间限制，招标人、投标人同一时间可以实现多个项目开标，节约招标、投标成本的同时，实现招标人、评标专家与投标人在空间上的隔离，减少人为因素干扰，保证招投标项目开标、评标过程的公正、透明、规范、高效。

二是评标不见面。交易中心完成专家评标“工位式”改造115个，建设了9+1交易场所智能管控系统，对全市开评标场所一键管控，对专家资源统一调度，实现专家自愿就近选择评标场所。

地域隔离、资源共享，防住“熟面孔”。交易中心相关负责人介绍，与传统评标方式相比，远程异地就近评标充分利用评标场所选择的“随机性”，增加了评标专家在空间上的“不确定性”；利用数据多“跑路”，专家少跑腿，不仅解决评标专家资源不足、专家“熟面孔”、到场评标路途远、成本高等“老大难”问题，而且节约了大量时间成本，极大提升了评审效率。据介绍，交易中心预计年底完成远程异地评审项目不少于65项。

三是服务不见面。交易中心推广代理机构在线评审服务，建设了代理机构评审服务大厅，对交易系统升级改造，代理机构在评审服务大厅通过音视频与对应评标室进行交流沟通，线上服务人员按照法定流程线上组织评标，包括组织签到并核对专家身份、推选组长等。实现了代理机构与专家评委的物理隔离。

四是见证不见面。交易中心在评标区建设智慧门禁系统，专家人脸识别、自动查验、自主进入。通过96个人脸抓拍机，实现评标区进出人员的人脸抓拍、记录、分析、预警，支持生成人员轨迹，实现全程跟踪；评标区布设IP呼叫系统、语音呼叫系统及网络广播服务，评审专家与见证人员在线交流，在线询标，无接触评审；交易中心工作人员在调度交易中心借助数字见证平台，实现开评标全过程“不见面”见证服务。

五是送餐不见面。交易中心引进2台送餐机器人，在评标区为招标代理及评标专家提供送餐服务，既节省了取餐时间，又大大降低人员接触。餐厅工作人员将套餐放置于机器人餐盘上，选定评标房间，送餐机器人采用全自主智能定位导航技术，实现SLAM建图、定位及路径规划。到达评标房间门口后，机器人自动播放音乐提醒取餐。人员取餐后，机器人自动进行下一房间配送或者返回。从订餐、配送到用餐均实现“无接触”服务。

六是专家评审费支付不见面。开发上线评审专家劳务报酬在线支付系统，实现专家评审费自动计算、一键支付、即时到账、线上查询等功能，解决了专家费支付过程中标准不统一、支付不透明、管理不到位等问题，有效防范评标专家支付环节廉政风险。

交易中心相关负责人表示，通过物理隔离和系统联通，保证投标人、代理机构、评标专家、招标人及公共资源交易中心工作人员在“零接触”的状态下完成开评标，有效阻断人为干扰，减少评标过程的“熟面效应”，最大程度的降低围串标行为的发生。