鹰潭：优化营商环境从强化主体责任做起

​——江西省鹰潭市为政采从业人员培训充电，黄贤稳处长致开班词

6月19日，江西省鹰潭市财政局举办“鹰潭市市本级政府采购采购人主体责任培训班”，全市政府采购监管部门、采购人以及部分政府采购代理机构代表近200名业务骨干集聚一堂，培训内容围绕政府采购制度建设、采购人主体责任、政策落实、执行监管、合同履约等关键环节，全面落实优化营商环境工作部署，帮助采购人解决政府采购实操问题，推动政府采购活动更加高效。

各方协同作战，奠定营商环境优化的坚实基础

江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳

“政府采购是营商环境18项指标之一，江西省各级党委、政府都高度重视优化政府采购营商环境。政府采购活动能否高效顺利完成，不是某一方的单打独斗，而是需要各方参加，共同努力。”江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳在开班仪式上要求做好三方面的工作：一是释放采购人相关权利，落实采购人主体责任；二是代理机构要做学习型组织，走专业化路子，协助采购人做好专业支持工作；三是监管部门做好处理投诉工作。黄贤稳还指出，近几年，监管部门处理投诉工作量不断增加，省本级每年都要处理100件以上的投诉，各级监管部门要善于借助各方力量，还要熟悉政府采购相关法律法规，依法依规处理好每一个投诉案例。

江西省鹰潭市财政局党组成员、副局长乐斌辉

开班仪式上，江西省鹰潭市财政局党组成员、副局长乐斌辉介绍了鹰潭市政府采购营商环境“创一等、走前列”的工作目标，要求全面贯彻江西省、鹰潭市关于优化营商环境“一号改革工程”的决策部署，以提升市场主体和群众办事满意度、获得感。

乐斌辉希望通过此次培训实现四方面的成就：一是强化采购人主体责任，全面落实“谁采购、谁负责”的原则，进一步提高预算单位政府采购业务水平；二是让各单位更重视采购需求管理，促进实现优质优价；三是持续优化政府采购营商环境，助力经济高质量发展；四是通过此次培训加快采购代理机构转型，熟悉并掌握相关政府采购政策法规，不断提升专业化水准。

落实采购人主体责任从明晰权责做起

政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利

为进一步提升培训成效,培训班特别邀请政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利围绕“采购人主体责任”为培训班学员授课。

“现代政府采购制度的建立赋予了采购人更多的权利，这意味着采购人将有更多的责任，采购人更要重视自身专业能力建设。”刘亚利强调。刘亚利向鹰潭市本级采购人分析了采购人在预算编报、采购意向公开、需求管理、参与评审、确定中标或者成交供应商、绩效评价和建立内部控制制度等20个环节采购人有哪些主体责任应当履职，也讲解了采购人有哪些权利和负面行为清单。

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江西省财政厅政府采购监管处一级主任科员付友国

江西省财政厅政府采购监管处一级主任科员付友国结合江西省实际情况，针对预算管理、资金支付方式及质疑投诉营商环境等内容进行了授课。“政府采购预算编制，采购人应当应编尽编。”付友国要求采购人，应严格按照《政府采购品目分类目录》（2022年版）有关规定，对照目录编制采购预算，原则上逐条细化到最底层目录，特殊情形可以编制至三级品目及以下，尽量不选择“其他XX”品目，确需选择“其他XX”品目的，备案采购计划时，应当逐个明确具体采购内容，采购内容不清晰或者对应品目不准确的，江西省公共资源交易网将不予以通过；备案采购合同时，如未明确具体采购品目，将影响采购资金支付。

鹰潭市财政局政府采购监管科科员艾荣文

中小企业融资难、融资贵难题如何缓解？鹰潭市财政局政府采购监管科科员艾荣文就政采贷系列文件和营商环境政府采购监测指标进行了解读。

此次培训中，学员们听课都很认真，感受也很多。“刘老师讲课很受用，比如，采购人是不是要派代表参加评审这一话题，给我们以后开展活动提供了参考依据。”“办理政采贷是什么流程，此次培训中也讲的很清楚，以后办理会更顺畅了！”