河南周口：备战营商环境“大考”，以培训为动力推动优化提升

河南省2022年度营商环境“大考”将临，2023年6月6日，河南省周口市财政局以此为契机举办了全市优化政府采购营商环境培训班，旨在进一步强化采购人主体责任，持续优化政府采购营商环境，交出一份令企业满意的“答卷”。

政府采购信息报社记者从培训现场了解到，本次培训特邀请了政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利，河南省财政厅政府采购监督管理处副处长宋熙文授课。周口市财政局党组成员、总会计师刘新星主持培训。周口市市直单位及各县（市、区）财政局政府采购监管部门、代理机构、评审专家等260余人参加此次培训。

培训班上，刘亚利从政府采购制度、采购人法定职责、采购人法定权利以及采购人法律责任等四方面，剖析了采购人的主体责任。她着重分析了采购人在预算编报、意向公开、需求管理、计划备案、委托代理、参与评审、答复询问质疑与配合投诉处理、合同签订、履约验收、支付资金、绩效评价、档案管理等12个关键环节中，采购人应当履行的主体责任。

同时，刘亚利还总结归纳了采购人在政府采购活动中的十项权利，包括目录外项目自行采购权、自主委托权、设定供应商特定条件并进行审查的权利、建立相关专家和第三方机构参与需求审查工作机制的权利、设定最高限价的权利等。

宋熙文介绍了河南省在优化政府采购营商环境方面的主要做法，对往年政府采购营商环境评价指标进行了分析，并强调了下一步政府采购营商环境提升的重点任务。据其介绍，近年来河南省围绕提升市场主体获得感，提升政府采购便利度、提高政府采购透明度、降低政府采购交易成本、简化政府采购交易流程，切实保障企业公平参与竞争，维护企业合法权益。在2019-2021年度河南省营商环境评价中，政府采购指标连续三年被评为优势指标。

针对营商环境评价提出的问题，宋熙文强调在政府采购工作中要强化政府采购政策功能的落实、强化助企惠企政策的落实、强化市场主体权益保护、提升政府采购信息化支撑能力、加强采购代理机构和评审专家管理、强化采购人内控管理等。

“此次培训为我市进一步优化政府采购营商环境，打开了新思路、拓展了新视角，对规范我市政府采购行为、实现政府采购全面‘提质、提速、提效’具有很强的指导意义”。刘新星认为，此次培训内容非常充实，特别是一些案例分析非常具有指导意义，弥补了采购人之前对政府采购理解的不足，让其清楚地了解到该如何落实采购人主体责任、怎样优化政府采购营商环境。

刘新星表示，下一步，周口市财政局将严格落实政府采购各项政策，充分发挥周口市政府采购信息化建设优势，以“一键归档”功能在全省政府采购领域创新推广为抓手，不断提升政府采购服务质效，持续优化周口市政府采购营商环境。