甘肃：充分释放科创活力，科研仪器采购自主权进一步扩大

甘肃省财政厅积极支持科研工作发展，于近日印发《关于进一步完善省属高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），纵深推进科研领域政府采购“放管服”改革。《通知》明确了“松绑”后的科研仪器设备政府采购相关规定，今后该省高校和科研院所在采购科研仪器设备时将获更大自主权。

扩大自主权

《通知》强调从两个方面进一步扩大科研项目采购自主权 。

一方面，可以自行组织采购。达到采购限额标准的科研仪器设备，应当编制政府采购预算，省属高校、科研院所可自行组织采购或者委托采购代理机构组织采购，采购活动按照政府采购法律制度规定执行；未达到采购限额标准的科研仪器设备，由高校、科研院所按照本单位内部控制管理规定组织采购。

另一方面，可以自行选择评审专家。省属高校、科研院所采购科研仪器设备，可在甘肃省政府采购评审专家库外自行选择评审专家。自行选择的评审专家与供应商有利害关系的，应严格执行回避有关规定。评审活动完成后，应在评审专家名单中对自行选定的评审专家进行标注，并随同中标、成交结果一并公告。

简化采购流程

《通知》明确规定简化变更采购方式审批流程。达到公开招标数额标准的科研仪器设备采购项目，省属高校、科研院所拟采用公开招标以外采购方式的，申请变更政府采购方式时可注明“科研仪器设备”，甘肃省财政厅将优先予以审批。申请变更为单一来源采购方式的，还需进行专业人员论证和单一来源公示。

此外，省属高校、科研院所采购进口科研仪器设备，应按规定做好专家论证工作，参与论证的专家可自行选定，专家论证意见随采购文件存档备查。省属高校、科研院所采购进口科研仪器设备进行备案管理，在甘肃省政府采购交易管理系统“高校、科研院所进口科研仪器设备备案”模块填报采购计划，并上传相关备案资料。

加强内控管理

“放的下的同时，如何接的住，管的好呢？”甘肃省财政厅政府采购相关负责人表示，应该在“放”的基础上，着重抓好管理水平和服务理念的提升。省属高校、科研院所要切实履行采购主体责任，建立健全岗位清晰、职责明确、权责对等的政府采购内部控制管理机制，加强关键环节和风险点的管控，确保科研仪器设备采购的质量和效率。对自行组织采购活动的，要提高采购文件编制和采购活动组织水平，保证采购活动依法合规、有序高效。

在该负责人看来，《通知》的施行进一步提高了省属高校、科研院所科研仪器设备采购效率，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，充分释放了创新活力，发挥科研项目资金使用效益。